日前，青岛市政府发布《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》（简称“意见”），对保险业在社会保障、社会治理、三农、财富管理等领域的发展明确了发展方向。预计到2020年,保险成为风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和保障质量的重要渠道，成为改进公共服务、加强社会管理的有效工具。针对《意见》中提出的发展方向，今后还将提出相关细则落地。

    车险 与交通违章记录挂钩

    《意见》提出，完善机动车辆保险的配套措施。启用道路交通事故社会救助基金,建立机动车辆保险费率浮动与交通违章记录挂钩的制度，加快轻微交通事故保险理赔快速处理中心建设。青岛保监局工作人员介绍，交通违章记录将被纳入车险定价考虑范围，有着良好驾驶记录的车主有望获得更加优惠的保费。目前该政策正在进行调研，将涉及公安、保险企业等多个相关部门。

    养老 推广企业年金制度

    发展养老保险成为化解老龄化风险的重要途径。《意见》提出，将推动商业保险发展成为社会保障体系的重要支柱，创新养老保险服务。推动市属企业以及符合条件的其他企业建立企业年金,支持保险机构大力拓展企业年金等业务。推动个人储蓄性养老保险发展。推进独生子女家庭保障计划。探索对失独老人保障的新模式。支持符合条件的保险机构投资养老服务产业,促进保险与养老服务业融合发展。

    青岛保监局工作人员介绍，推进企业建立企业年金制度将成为创新养老保险的重要部分，目前国际通用的养老保障主要分为三个等级，第一等级是基本的社会保险，即平时企业职工缴纳的基本养老保险；第二等级为企业年金，即以企业为主体为职工缴纳的保险，是社会基本养老保险的补充；第三等级商业养老保险。青岛将大力推进企业年金建设，近三年来建立企业年金不断扩大，截至2014年9月，缴纳企业年金的企业已经达到1524家，涉及参与职工6.25万人。

    社会 探索公众责任险深度

    《意见》提出，在大型公众聚集场所,以及高层建筑内设置的公众聚集场所依法推行火灾公众责任保险。研究开展电梯、压力容器等特种设备责任保险。探索在重点食品生产企业、餐饮服务企业等领域开展食品安全责任保险试点。

    火灾公众责任险、环境污染责任险、校方责任险等责任保险目前已经在青岛推行开来。青岛今后将在现有的基础上继续探索公众责任保险的深度，例如可以将在部分区市试点的责任保险向全市推广，将部分行业试点的责任保险在全行业内推广。对于目前已经发展得较为成熟的保险，可以在保险责任上探索扩大覆盖范围，让更多人受益于保险。

    农业 菌菇茶叶也可投保

    针对保险在 “三农”领域中的创新应用，《意见》也明确提出了方向。扩大已开展的种植业和养殖业农业保险的覆盖面,逐步扩大保险责任,不断提高保障程度。积极探索开展蔬菜等农产品目标价格政策性保险,丰富农业风险管理手段。鼓励开展果蔬、食用菌及茶叶等特色优势农产品保险试点,支持地方特色农业发展。

    科技 推出首台（套）保险

    科技的发展离不开对未知领域的不断探索，也不可避免地遇到风险，首台或首批产品的研发失败无疑将为企业带来巨大的经济损失。首台（套）保险作为专门为科技企业尝试创新提供保障已经在全国多个科技园区应用。制造企业在研发首台产品的过程中可以为其购买保险，一旦研发失败企业将按照投入成本获得一定比例的赔偿。《意见》提出，推广国产首台（套）重大技术装备的保险风险补偿机制。青岛保监局工作人员介绍，首台（套）保险的出台间更有利于科技企业大胆尝试新技术，增强科技企业的自主创新能力。目前该项保险正在进行调研论证中。(记者 李沛)