刚过去的2014年，青岛市有30726人申请办理单独二孩生育证，申请率达25.8%，高于全国9%的平均申请率，29744人获批拿到单独二孩生育证。

    12日，青岛市卫计委公布2014年“单独二孩”申请和办理情况，全市共有30726人申请办理单独二孩生育证，29744人获批拿到了生育证。

    2014年5月31日，“单独二孩”政策正式在青岛落地。之前根据摸底测算，青岛市符合“单独二孩”政策家庭总数约为118672户，占全市家庭总数的4.2%；其中有生育愿望家庭约为82296户，占符合政策家庭的69%；按生育意愿和符合政策人群年龄构成情况测算，预计今后几年内每年新增出生人口1.4万人左右。

    2014年，青岛市申请办理单独二孩生育证的家庭仅占符合政策家庭总数的25.8%。国家卫计委公布的数据显示，当年全国共有近100万对单独夫妇提出再生育申请，按照全国有1100万对夫妇符合条件来计算，申请率仅为9%，与此前官方提出的每年约200万对夫妻提交申请、18%的申请率预期差距较大。青岛市的申请率已经远高出全国平均水平。

    根据青岛市卫计委此前公布的数据，截止到2014年10月底，全市单独二孩审核批准2.3万人。截至2014年11月底，2.7万人获批。最近几个月，申请量逐月递减。

    青岛市卫计委相关负责人介绍，申请单独二孩生育证，不少是大龄妇女，部分妇女已经年近40岁，这部分女性因为担心年龄大无法生育，赶紧办理证件。另外有一些家庭，刚生育完一孩，担心政策会再次变化，也赶紧提出申请。还有家庭认为既然符合条件，不如早早办理生育证，等怀上了二孩再办证件还得着急。

    为了做好新出生人口的预测，青岛市卫计委做了大量调研和数据分析。据预测，已经申请到二孩生育证的家庭，集中生育期会出现在2015年，这些家庭明年生育两孩的比例，大约会占申请家庭的一半。由于2014年是“单独二孩”新政实施首年，许多人还在观望，而2015年赶上羊年，受传统观念影响，生育量也会出现下降，目前尚不能判断“单独二孩”政策的效果。(记者 杨林)