漫画 金 琳

    从去年夏天开始，手机网络订餐服务开始在国内很多城市兴起，尤其是在校大学生，只要点击手机屏幕，就可以轻松订到想吃的饭菜。一时间手机订餐服务成为各大手机网络平台争先瓜分的蛋糕。

    然而出于食品安全等考虑，近期各地一些高校开始禁止外卖进入校园。上个月，中国石油大学（华东）宣布“禁止外卖进入学校”，岛城其他高校则还持观望态度。作为一个新生事物，如何管理、如何看待，记者进行了调查。

    学生欢迎

    对于喜好新异的90后大学生来说，吃什么、去哪儿吃有时是个颇费脑筋的问题。现在，只要下载一个手机APP,登录平台简单注册一个账号，选择高校所在区域，便能在平台内挑选校园附近餐馆提供的丰富可口的菜品。最后在支付界面上再提供一个联系电话，选择好送餐时间，就可以等待外卖小哥拨你电话送货上门了。

    目前，由于几大订餐平台的激烈竞争，商家进行外卖服务，平台会给予一些补贴，这就让外卖价格与学校餐厅价格持平甚至更低。“我经常订外卖，都不怎么去食堂吃饭了。”青岛一所高校大三学生黄明说，“现在订一份外卖也就四五元，有时还赠送饮料，特别实惠，我们宿舍的同学五个人其中有四个人几乎每天都在订外卖。”

    另外，学校餐厅是按时按点供应早、中、晚餐，在饭点时到食堂排队买饭，既拥挤又浪费时间，许多学生因为学习、课外活动等事情而错过了吃饭时间，这时外卖就极大地满足了这部分学生的需求。“我课程多，平时比较忙，经常错过饭点，到食堂时已经没饭了，但外卖几乎是全天供应，非常方便。相比食堂，外卖菜品花样更多、口味也更好，很受欢迎。”另一名常订外卖的学生王丹说。

    记者了解到，由于方便、性价比高、没有时间限制等优势，从去年夏天开始，手机订外卖服务在青岛各大高校的学生中非常流行。

    学校反对

    上个月，中国石油大学（华东）发出通告，自2014年12月8日起禁止外卖餐饮进入校园。这则通告挡住了不少外卖小哥的脚步。中石大在通告中指出，“近来有50多家外卖进入校园，给校园秩序、环境卫生、学生食品安全、校园交通安全带来了一定影响。”

    该校治安科工作人员告诉记者，校外外卖确实给学生生活带来方便，但也带来了很多安全隐患。一些送外卖的餐铺卫生条件、原材料采购和经营资质上存在较大安全隐患，容易引发食品安全问题。送外卖人员进入学校多是骑电动车，车速往往很快，给校园交通带来隐患。在作出这个决定前，学校征求过很多师生的意见，多数人同意禁止。现在学生如果想订外卖，只能到校门口来取。

    在采访中记者了解到，除了食品安全、校园秩序外，禁止外卖进入校园也有帮助部分学生养成良好生活习惯的初衷。“一些学生整天窝在宿舍里，绝大部分时间都贡献给了电脑，网上购物、聊天交友、下载电影，网络生活很丰富，但与现实生活接触很少。如今有了外卖行业进入校园，三餐更能做到足不出户，一些学生便可以将‘宅’进行到底”，青岛农业大学展老师说。

    虽然“外卖热”给学校管理带来一些困难，但岛城其他高校目前对其还是采取观望态度，海大和青农大等高校仍允许外卖进入学校。而在外地，一些高校对规制外卖行为作出了一些有益的尝试，如上海理工大学对外卖商家采取登记核准进校的方法，未能登记并通过审核的外卖商家禁止进入校园送货，福建农林大学对外卖进宿舍楼喊停等。

    各界观点

    大学食堂应改进

    高校禁止外卖进入校园的做法在网上引起热议。

    部分网友认为这是高校担心外卖抢了食堂生意采取的保护做法。事实上，高校周边外卖的兴起，与食堂形成竞争，确实有利于校园食堂的改进。“在保证食品卫生的前提下，学校食堂应该要变换品种花样，”中国海洋大学鱼山校区夏同学认为，学生叫外卖，一个重要原因是食堂饭菜品种单一。

    对于校园外卖的发展趋势，石油大学文学院法学专业田国兴教授说，“利用网络和智能终端发展外卖业务满足了大学生正常的需求，作为一种单纯的经济行为是无可指摘的。”他认为高校“外卖热”是企业根据市场需求灵活创新经营方式的结果。

    记者从青岛市食品药品监督管理局餐饮服务食品监管处了解到，近期该部门并没有接到消费者对于外卖网站卫生状况的投诉。而目前，对于外卖网站提供的送餐服务还很难进行界定，外卖网站点餐较为临时和随机，并不能按照集体用餐配送单位的管理办法来进行管理。据了解，正在审议中的新食品安全法将对网络外卖等作出规定。

    记者了解到，在送餐过程中，对于网络外卖这一新领域还没有出台完善的监管要求，从制作到配送再到消费者最终食用，外卖食品牵扯的环节众多，一旦消费者在就餐后出现问题，举证环节可能面临一定的困难。网络外卖配送过程中，食物的温度以及食品包装密封要求、配送时间等目前也没有明确的法律法规进行规范，这也使得食品在运送过程中存在隐患。虽然外卖网站均表示在网站上架的外卖商家都通过了网站工作人员的现场检查以及对资格证的查验，但是随着网络外卖商家数量的急速增加，外卖网站并不能保证对于商家持续监管。同时，对于食品生产相关资格证的核实查验仍然存在困难，让人食欲大增的美食图片背后可能存在黑作坊的现状仍不免让人担心。

    针对有网友提出有些餐馆卫生条件差的情况，餐饮服务食品监管处的工作人员表示，外卖单位的加工场所应当按照餐饮加工单位的要求进行监管，对于存在卫生条件不达标等情况的外卖加工可以向食品安全部门进行举报，食品安全监管部门将对其进行查处。

    另外需要注意的是，网络点餐外卖服务在近几个月迅速占领了年轻人市场，而面对监管难的情况，消费者在外卖网站或手机APP点餐消费过程中需要提高维权意识，最好通过对点餐页面进行截屏等方式，保留消费痕迹，并注意保留送餐消费单据，如果在消费过程中出现问题可及时拨打12315电话进行投诉，维护自身的合法权益。