青岛新闻网1月28日讯 日前，青岛获批国家排污权有偿使用和交易试点城市。记者从市环保局获悉，财政部、环保部、发展改革委联合发文，同意将青岛纳入国家排污权有偿使用和交易试点范围。这意味着企业可以通过出售剩余排污权获得经济回报，也标志着青岛市排污权有偿使用和交易迈开新一步。

    排污权交易是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目的。

    排污权交易作为以市场为基础的经济制度安排，对企业的经济激励在于排污权的卖出方由于超量减排而使排污权剩余，之后通过出售剩余排污权获得经济回报，这实质是市场对企业环保行为的补偿。买方由于新增排污权不得不付出代价，其支出的费用实质上是环境污染的代价。排污权交易制度的意义在于它可使企业为自身的利益提高治污的积极性，使污染总量控制目标真正得以实现。

    根据2012年《青岛市大气污染综合防治规划纲要（2013-2016年）》的要求，我市建立主要污染物排污权有偿使用和交易试点，拟3年后全市全面推行。2014年，胶州市与西安交通大学联合开发、并投资8900万元建设了环保物联网总量控制排污权交易云计算平台，该项目被青岛市政府列为2014年度创新试点项目。

    环保物联网总量控制排污权交易云计算平台设在胶州市智慧大厦，分为环境监控和排污权交易两个中心，在胶州市环境保护局以及环境监测中心、4个环境监管中队分别设立监控终端，并在环境监测站设立环境突发事件应急指挥中心。目前，胶州市环保物联网一期项目已建成并投入运行，实现了对胶州市重点污染源、集中式生活饮水水源地等实行自动监控、监测，最终将实现对水、大气、噪声、机动车尾气等环境要素及管理对象的全面感知，促使排污企业转型产业升级，促使企业不断采取新工艺、新技术，最大限度减少污染物排放。（朱颖 孙俊杰 林新红）