青岛市水利局党委书记、局长 赵兴书

    2014年，在市委市政府的正确领导下，我市水利工作按照“改革统领、科学发展、稳中求进、提质增效”的总体思路，紧紧围绕确保“防洪、水资源保障、水生态”三个安全，努力创建全国水利现代化城市和全国水生态文明城市，圆满完成了年初确定的各项目标任务。我局保持了全国文明单位荣誉称号;我市防御 “麦德姆”台风的做法得到了省领导的充分肯定并作为经验做法在全省转发，国家应急办也总结推广了青岛防御“麦德姆”台风经验;在水利部、财政部对全国小型农田水利重点县绩效考核中，我市取得优秀等次并在全国排名第七的好成绩，是五个计划单列市中唯一被评为优秀的城市。全年我市共争取中央资金 5.4亿元，是2013年的173%，是历史最好水平，有力促进了水利事业的发展。

    一、以大沽河治理为重点的河道治理年度任务圆满完成

    围绕防洪工程完善和水源工程建设，新（改）建9座拦河闸坝，河道内一次性最大拦蓄水能力由4400万立方米增加到8700万立方米，年供水量可增加6800万立方米，相当于再建一座中型水库，河道全线达到50年一遇的防洪标准，形成了一条贯穿南北的亮丽风景线。兄弟省市和我市多个单位以及市人大代表、政协委员、市民代表、老领导先后来大沽河参观考察，给予了高度评价，同时也成了节假日市民群众休闲观光的必游之地，取得了良好的经济效益、生态效益和社会效益，其中可量化经济效益为20.64亿元。实施了包括大沽河支流在内的33条（段）河流治理工程，圆满完成了年度建设任务。

    二、防汛抗旱工作扎实有效

    针对我市春、夏两次旱情，我们多次组织工作组深入田间地头了解情况，先后调水8700万立方米用于抗旱，下拨1.4亿元资金用于抗旱应急，为农田灌溉和人畜吃水提供了保障。严格落实防汛制度，做到思想认识、防汛责任、防汛物资、抢险队伍、防汛预案、应急工程建设、防汛调度等“七个到位”，积极组织防汛演练，严格值班值守，及时处置“麦德姆”台风期间的各类险情。同时，狠抓防汛工程建设，实施了9座病险水闸除险加固工程，完成了即墨市海堤加固工程和平度市、黄岛区两个山洪灾害非工程措施项目。

    三、水源供水工程建设全面推进

    85.5公里的产芝水库向即墨、城阳、崂山调水工程全线贯通。白马河向董家口港区调水工程全线竣工验收并已供水，具备了日供水5万立方米的能力。市水利局分别协助平度市和黄岛区完成了新河水库和沐官岛水库前期相关工作，新河水库已开工，沐官岛水库为争取早日开工建设奠定了基础。

    四、农村水利工程建设取得新进展

    被列为2014年市办实事的23处农村规模化供水工程已经完成，使712个村庄52万农村居民喝上安全的饮用水，至此全市农村规模化供水覆盖率达到85%，列全国计划单列市之首。以区市农田水利建设为依托，加快解决农田灌溉“最后一公里”的问题，完成了即墨、胶州、莱西、黄岛四区市42处小型农田水利重点县建设任务和莱西市店埠镇规模化节水灌溉增效示范项目二期工程，发展高效节水灌溉面积8.43万亩，建设高标准农田2.6万亩。

    五、库区移民后期扶持工作成效显著

    为11.74万名移民发放7440万元直补资金。投资7703万元新上129个扶持项目，争取国家专项资金4090万元，对莱西市河头店镇泥湾头和高格庄2个移民村进行整体搬迁试点，使1636名移民群众改善了居住条件，将235个库区移民村纳入全市生态补偿范围。深入开展科技下乡活动，组织青岛农业大学32名专家对库区移民开展培训45场次,深入田间地头进行现场指导，提升了库区移民现代农业生产经营理念和科技种养殖水平。

    六、水生态文明建设取得新成果

    强化最严格的水资源管理制度，组织了《青岛市水资源保护规划》、《青岛市水功能区纳污能力核算》编制和《青岛市水利系统应对突发性水污染事件应急预案》修订工作，编制完成了《青岛市水生态文明城市建设试点实施方案》。制定出台了《青岛市大沽河管理办法》、《青岛市河道采砂管理办法》、《青岛市水利局实施<青岛市大沽河管理办法>若干规定》，并已实施。会同有关部门和单位多次开展联合执法，严厉打击河道内违章建筑和非法采砂等违法案件。认真开展了水行政审批事项和权力服务清单的梳理清查工作。依法实施水行政审批工作，共办理水行政审批事项92件。狠抓水土保持工作，共投资4200万元，完成了即墨市黄山、黄岛区子罗山等14个小流域综合治理工程项目建设，治理水土流失面积103平方公里。

    七、水利改革迈出了新步伐

    为有效解决水利工程重建轻管问题，出台了《关于深化小型水利工程管理体制改革的实施意见》，在全市选取18个镇（街）开展了管理体制改革试点工作。为解决抗旱水源保障，制定了《青岛市灌溉深井建设指导意见》，对深井建设提供资金补助，极大的调动了打井抗旱的积极性，全年完成打深井972眼。创新水源建设工程投入机制，研究出台了《青岛市水源工程建设补助资金使用管理办法（暂行）》，对水库清淤扩容，新建小型水库、拦河闸坝、塘坝等水源工程，实行以奖代补、先建后补等政策措施。运用市场机制，认真开展了大中型水利工程维修养护经费保障和管理体制机制改革调研等工作。

    联合国确定2015年 “世界水日”的宣传主题是“水与可持续发展”，我国纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题是“节约水资源，保障水安全”。2015年全市水利工作总体思路是：坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神、习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”重要治水思路及市委市政府有关要求为指导，以全国水利现代化城市和全国水生态文明城市试点建设为引领，以深化改革、创新工作、依法科学节水管水治水兴水为中心，突出抓好以河道治理、病险水闸水库除险加固为重点的防汛抗旱工程建设，以农村饮水安全、农村规模化供水、农田节水灌溉为重点的农村水利工程建设，以水源工程、调水工程为重点的骨干水源工程建设，以水利工程管理体制改革、水利投融资体制改革为重点的水利改革创新工作，为宜居幸福的现代化国际城市建设提供更加坚实的水利支撑和保障。