建设百处公益性农贸市场、五大商圈升级转型、推行72小时国境免签政策……昨日，市商务局发布《关于促进商贸流通改革创新规范发展的实施意见》，从流通领域、流通方式、基础设施建设、商贸流通环境等多个方面提出了创新要求，推进商贸流通行业法制化、国际化和现代化发展步伐。

    建设百家公益性农贸市场

    充分利用全国农产品跨区域流通骨干网络建设政策，支持北方水产品、胶州国际农产品交易中心和10大重点产地农产品批发市场加快基础设施改造建设，培育打造具有核心竞争力的国际化农产品交易中心。开展农产品田头市场试点示范。深化农贸市场标准化和公益性改革，采取政府投资入股形式，支持市区农贸市场进行标准化改造、公益性改革，到2017年，市区标准化、公益性农贸市场达到100家。延伸开展便民早餐和社区直销店的公益性升级改造，提高便民服务设施标准化、公益性水平。

    市商务局工作人员介绍，公益性农贸市场的选址坚持以市民需求为导向，对于买菜不方便的地区优先考虑，由个人投资者报名建设，还要征求附近小区居民意见，最后才能确定公益性农贸市场的选址。

    争取72小时过境免签

    组织实施国家旅游、信息、住房、绿色、养老健康家政、教育文化体育等六大领域消费工程，打造青岛城市购物节国际时尚消费品牌。争取72小时过境免签政策，建立进口商品分拨、展示交易中心，加快建设青岛保税港区生活消费品、奢侈品、生鲜食品的仓储、检测设施，拓展延伸口岸物流功能，培育新的消费热点。引导重点商贸企业承接出口转内销商品，推动有条件的大型商贸企业成立进出口公司，促进进口商品消费升级。

    过境免签政策促成过多个国际化城市的崛起，如目前的韩国济州岛、中国香港、迪拜实行的便是过境免签政策，外国游客只需要护照就可以在济州岛停留，并且在当地旅游、购物。业内人士介绍，若青岛72小时过境免签政策实施，必将极大带动青岛的旅游、商业等领域的发展。

    落实免征蔬菜流通增值税

    推进“营改增”试点。执行国家优化银行卡刷卡费率结构等政策。严格执行商业（批发零售业、餐饮业）与工业用电用水同价政策。规范农产品市场收费、零售商供应商交易收费等流通领域收费行为。全面落实免征蔬菜、部分鲜活肉蛋产品、部分农业生产资料流通环节增值税等优惠政策。

    过路费、过桥费、进场费、摊位费，经过多个流通环节的层层推进，蔬菜的身价也翻了好几倍。而针对流通领域水电费、交易流通费用、增值税的减免，最终将带来零售终端价格的降低，也将让市民吃上更加物美价廉的农副产品。(记者 李沛 实习生 林丽媛)