昨日，市城管委发布《青岛市城市管理综合考核办法》实施以来首轮考核通报，对六区的建成区4月份城市管理工作进行了检查和评定。最终，城阳区、青西新区、崂山区、市南区、市北区、李沧区按照综合评分排名分列第一至六位。

    标准 考核细化为8项46条

    年初，青岛市城管委围绕“推进城市管理工作走在全国前列”目标，给46项城市管理工作明确了责任单位、责任领导和完成时限，同时配套下发《青岛市城市管理综合考核办法》，为城市管理工作画出了“硬杠杠”，4月是新考核办法实施的第一轮次考核。本次考核内容共有市政设施、园林绿化、环境卫生、市容秩序、违建拆除、广告照明、城市排水、城市供热八个大项，其中，市容秩序又分为占路经营及露天烧烤、人行道乱堆乱放、人行道违法停车三个小项，每一项都对六区进行排名。以刚刚启动的人行道违法停车整治为例，城阳区高居榜首，市北区陪坐末席。

    与以往考核不同，此次考核将每月检查、季度联查、社会调查、数字城管评价及群众诉求办理进行整合，实行综合评价，力求全面、客观反映城市管理水平和市民切身感受。此外，考核方式也由定期集中明查改为不打招呼随机暗访，由以行业内查为主改为行业监管和社会测评相结合，突出公众参与评价，并通过建立奖惩、通报、曝光、约谈和挂牌督察等制度，以考核抓整改落实。

    管理 各区面貌进一步改善

    据了解，通过检查考评，四月份全市城市管理各项工作扎实有序推进，市容市貌和环境质量进一步改善。

    其中，市南区在增加绿量的同时，强化园林绿化日常养护管理，不断提升道路两侧绿化档次和水平；重点对火车站、中山路及周边区域跨门经营进行整治，使店外经营、乱摆乱放等违法现象得到有效遏制。市北区进一步明确街道办事处是违建查处的责任主体，强化属地管理和执法联动，新生违建得到有效防控；在台东三路等商业区积极推进环卫作业市场化，使老城区环境卫生管理取得新突破。李沧区将环境综合整治列入政府实事，探索对开放式楼院实施网格化管理，增加配备专业保洁力量，初步实现开放式楼院环境卫生的常态化管理；设置烧烤集中规范区和推广环保烧烤炉具。崂山区扎实推进人行道停车整治工作，初步形成友情提示、查处告知、处罚履行“一条龙”管理模式；对重点区域推行城管服务外包试点，探索城市管理共管共享。青西新区通过加强综合执法巡查，构建治理数字化信息平台，实现城市管理网格化全面监管；结合“城管示范路”创建，提升城市道路综合管理水平。城阳区在城乡环卫全面实行一体化、市场化的基础上，加快推进垃圾收运市场化改革；持续强化对广告门头的规范管理，城区市容景观和环境卫生管理已初步实现长效机制。

    问题 人行道违停等成热点

    市城管委相关负责人表示，通过考核检查，也暴露出我市城市管理工作的一些问题和不足。例如，全市普遍存在城市管理资金投入不足。据估算，市南、市北、李沧三区环卫实际投入资金仅为按精细化标准要求资金投入的50%，由于投入不足导致环卫保洁频次、质量下降，设施更新换代不及时，保洁作业人员素质和待遇偏低。此外，环卫市场化程度不够。管理方式依然重行政指令轻市场竞争，长效管理机制仍未从根本上建立。还有部分老城区卫生状况差。网格化管理落实不到位，个别区域存在脱管失查现象，开放式楼院管理亟待加强。对于市民关注的人行道停车、占路经营及露天烧烤等城市管理顽疾，有的市区整治规范力度不够。尤其是市南、市北等部分区域，虽然前期做了大量工作但整治效果不明显，违法现象依然存在，群众反映强烈。

    市城管委要求，各区要针对考核中暴露出的问题和不足，强化措施，抓好整改落实，下大力气对群众反映的人行道违法停车、占路经营、露天烧烤和环境卫生脏乱差等热点难点问题进行综合治理，力争使上述违法现象得到有效遏制。（记者 刘兰星）