日前，商务部、国家发改委、交通运输部等10部门联合印发《全国流通节点城市布局规划（2015—2020年）》。规划确定建设“三纵五横”全国骨干流通大通道体系，明确划分国家级、区域级和地区级流通节点城市，青岛、北京、天津等37个城市被确定为国家级流通节点城市。记者注意到，流通节点城市选择有讲究，主要依据流通节点城市的商流、物流等基础条件，统筹在流通网络中的战略地位、布局平衡等因素综合遴选。

    流通节点城分为三级

    据悉，2014年，全国亿元以上商品交易市场近5100家，各类物流园区754个，铁路、公路、港口、机场等交通设施建设加快，互联网、物联网等信息化建设全面推进，为流通业快速发展提供了有力支撑。总体看，我国骨干流通网络的基础初步形成，但是骨干流通网络还不健全，流通网络东西部节点密度差距过大，城市之间流通设施缺乏统筹协调，流通组织化程度不高，地区封锁和行业垄断不同程度存在，影响了流通功能的充分发挥和流通效率的提高。

    为此，《规划》从全国4个直辖市和333个地级行政区域中遴选出全国流通节点城市。流通节点城市划分为国家级、区域级和地区级共三级，其中国家级37个，区域级66个。北京、天津、青岛等城市入选国家级流通节点城市。

    我市靠实力入选

    记者了解到，国家级流通节点城市是全国骨干流通网络中的关键节点，国家流通大通道上的枢纽，流通节点城市网络中的中心城市或重要支点城市。而青岛能够入围国家级流通节点城市也是凭借自身实力。记者从《规划》中了解到，选择流通节点城市将依据流通节点城市的商流、物流、资金流、信息流汇聚和辐射带动能力等基础条件，统筹考虑在流通网络中的战略地位、布局平衡、功能整合等因素，按照规模数量适度、功能结构匹配原则，采取定量与定性相结合的评价方法，从全国范围内遴选出国家级、区域级和地区级三级流通节点城市。

    市商务局相关负责人表示，我市加入全国骨干流通网络，并成为国家级流通节点城市，对更好发挥流通产业的基础性和先导性作用，进一步释放消费潜力具有重要意义。

    纳入纵向东线大通道

    《规划》确定2015-2020年“三纵五横”全国骨干流通大通道体系，即三条南北向流通大通道，和五条东西向流通大通道。据悉，根据《规划》，将依托流通节点城市交通运输通道优势和枢纽地位，合理布局大宗商品交易市场、重要商品和物资储备中心、物流园区、多式联运中心、公路港、区域配送中心、快件分拨中心和其他物流场站设施。同时，依托流通节点城市生产要素聚集地和产地市场等优势，围绕生产资料采购、产品分销，大力发展货运代理、加工贸易、创意设计、服务外包、产品展销、邮政服务、快递服务、区域配送、电子商务等生产性服务业，提升流通服务和引导生产的功能。

    “三纵五横”全国骨干流通大通道中，“三纵”分别为：东线沿海流通大通道、中线京港澳流通大通道、西线呼（呼和浩特）昆（昆明）流通大通道。 “五横”分别是：西北北部流通大通道、陇海兰新沿线流通大通道、长江沿线流通大通道、沪昆沿线流通大通道和珠江西江流通大通道。其中，青岛所在的山东半岛属于东线沿海流通大通道。

    2020年形成全国骨干网络

    2015-2020年间，全国骨干流通网络将基本形成。培育一批具有国际竞争力、区域辐射能力和地区服务能力的流通节点城市，构建起布局合理、结构优化、功能互补的全国骨干流通网络，推动建设统一开放、竞争有序、安全高效、城乡一体的现代商品市场体系。记者了解到，2015-2020年间，青岛等重要节点城市将增强基础设施支撑保障能力，加强流通基础设施建设，提升综合运输支撑能力，整合物流设施资源。发挥流通节点城市的功能作用，提升集散中转功能、生产服务功能、消费促进功能、外贸服务功能、应急保障功能。加强节点城市流通创新，积极推进流通信息化，加快发展电子商务，全面提高流通组织化程度，着力提升开放水平，积极发展绿色低碳流通。促进区域协调发展，打破地区封锁和行业垄断。（记者 锡复春）