近日，我省出台实施就业优先战略行动方案，计划每年培训10万名懂技术、会经营、善管理的本土新型职业农民，启动实施“小城镇乐业工程”。同时，高等院校深入开展创业创新教育进课堂，到2015年年底，各设区的市至少建立1所创业大学。

    打破省内地域部门限制

    方案提出，全省将建立政府购买公共就业和人才服务制度，根据政府向社会力量购买服务指导目录，引入专业机构、咨询机构、行业协会等社会力量提供就业创业服务产品；建立公共就业创业工作第三方评价制度，引入第三方社会机构，参与就业绩效考核、创业示范平台评估认定、职业技能培训绩效考评和就业创业工作群众满意度调查等，接受社会监督；建立公共就业人才服务责任清单制度，明确服务标准，精简办事流程，承诺办结时限，提高服务效能；建立公共就业创业信息公开发布制度，公开发布用人单位需求信息、国有企业公开招聘信息、公益性岗位信息、职业（工种）工资指导价位等，保障劳动者平等获取就业创业信息权利。健全完善零门槛、零负担的商事制度，打破省内地域、部门限制，促进劳动者在就业创业地与当地居民同等享受政策扶持和公共服务。

    支持“互联网+”就业创业

    把服务业作为新增就业的主阵地，优化服务业发展环境，落实发展服务业各项扶持政策，引导更多劳动者在服务业就业创业，提高服务业吸纳就业的能力。重点服务于金融、房地产、物流、现代家政、文化、养老、医疗卫生、教育培训、旅游等服务行业发展，着力开发科技含量高、吸纳就业能力强的智力密集型、技术密集型中高端岗位，促进更多的高校毕业生、专业技术人员就业，力争在服务业中高端岗位就业的高校毕业生年均增长10%。

    大力支持 “互联网+”就业创业，加强互联网应用培训，不断提高互联网普及应用水平，促进更多企业与互联网融合发展，形成新的产业模式和新的就业形态，创造更多就业岗位。对“互联网+”形成的协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、公共服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等中小微企业，吸纳高校毕业生和就业困难人员的，按规定给予一定期限的社会保险补贴；符合条件的，给予定额培训补贴。力争在新产业模式中就业人数年均增长5%。

    建半小时公共就业服务圈

    完善落实户籍改革配套政策，彻底放开小城镇落户限制，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口落户城镇，加快产业和人口向小城镇聚集。到2020年，人口规模达到3000人以上、非农就业比重超过70%的农村新型社区达到2000个左右；及时摸清“城中村”居民、被征地农民就业创业和职业培训需求，开展送岗位、送技能活动，确保有培训意愿的人员至少接受一次职业培训。

    全省将建设以2公里为半径、半小时为时限的“山东半小时公共就业服务圈”，为城乡居民提供丰富、便捷、高效、精准的公共就业创业服务，实现公共就业创业服务的全省全覆盖。到2017年，全省城乡社区基本达到“半小时公共就业服务”标准。

    每年培训10万名本土新型职业农民

    在高等院校深入开展创业创新教育进课堂、创业培训实训进校园活动，提高大学生的创业创新意识和创业创新能力。到2015年年底，各设区的市至少建立1所创业大学。自2016年起，创业培训任务全部由创业大学承担，培训后创业活动参与率不低于90%，创业成功率不低于20%。

    将农民职业化培训纳入 “加强就业培训提高就业与创业能力五年规划”培训范围，研究制定职业农民认定标准，设置符合职业农民特点的专业职称，打通申报评审渠道。每年培训10万名懂技术、会经营、善管理的本土新型职业农民，引导10万名农民工、高校毕业生、退役军人转变为新型职业农民。（记者 于顺 实习生 赵美娜）