到2050年，我市基本形成“地下青岛”格局。记者昨日从市人防办获悉，为进一步拓展青岛城市发展空间、提高土地集约化利用效益、增加城市综合承载力，更加科学、有序、合理地开发利用和保护城市地下空间资源，市人民防空办公室牵头，会同市规划局等有关单位共同编制的《青岛城市地下空间资源综合利用总体规划》近日经青岛市人民政府批准实施。

    范围包括全部陆域面积

    该《规划》提出了全市地下空间资源综合利用实施“全域统筹、重点引领，轨交辐射、片网相融，立体拓展、有序分层”总体发展思路。规划范围包括本市全部陆域面积11282平方公里，重点规划范围包含六区（市南、市北、李沧、崂山、城阳、青岛西海岸新区）和蓝色硅谷核心区及胶东空港组团。

    规划研究以建设“国家沿海重要中心城市、国际性的港口与滨海旅游度假城市、国家历史文化名城”为战略目标，以统筹地下交通、市政、防空、防灾、公共服务等城市综合保障体系，完善城市基础配套服务功能，提高土地集约化利用效益，构建可持续发展的“地下青岛”为使命任务，顺应城市经济社会发展趋势，借鉴国内外先进城市地下空间开发利用成功经验，在综合研判我市经济社会发展战略以及区域地质结构条件和现有地上地下设施的基础上，充分考虑地下空间发展的特殊性，将规划期限划分为近期（2014——2015年）、中期（2016——2020）、远期（2020——2030年）和远景规划（展望期50年规划）。

    地下空间规划四大功能

    规划功能划分为地下交通系统、地下市政系统、地下公共服务系统和地下防空防灾系统。对地下空间分为平面和竖向进行综合立体规划研究设计，平面规划设计以13条轨道交通线路为发展轴线，串联、带动32处地下空间重点建设区域，总体形成“轨交串联、片网相融”的布局结构；竖向规划设计分为浅层（0-10米）、中层（10-30米）、次深层及深层（30米以上），重点研究了各层物理性、生态性等，以确定适合各层空间的业态，分层实施规划控制。规划总体设计2015年形成地下空间健康有序发展的初步框架；2020年基本形成地下空间开发利用合理有序的格局；2030年 “地下青岛”初具规模；2050年“地下青岛”基本形成。

    同时，规划设计还对近期建设的重点区域地下空间开发方向提出了控制性意见；对我市地下空间开发利用管理模式、投融资方式以及法规建设和规划实施等提出了建设性意见。

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    “地铁商业”将带动地下商圈发展

    青岛的地下商圈建设由来已久，但受制于各种因素一直不温不火。除了即墨路小商品市场外，青岛最早一批地下商业的代表——龙山商城、中山路商业街全部处于半停业状态。然而青岛轨道交通的建设，将打破这样惨淡的局面，青岛地下空间建设，尤其是地下商业将迎来经济转折的契机，迸发出新的生机与活力。

    青岛地铁的建设和投入运营，势必将为青岛的地下商圈发展带来蓬勃之势，一些大型商业机构的地下空间项目直接与地铁相连，地铁设施配套中也不乏商业机构入驻，青岛原有的部分人防设施，也在地铁大规划的背景下加快了建设和转型，利用靠近地铁线的优势快速前行。尽管每个地铁商业的侧重点略有不同，但随着轨道交通的建设，将实现“片网相融”，形成统一的“地下青岛”。（记者 陈珂）