10月9日，2015全国创新社会治理典型案例颁奖典礼暨经验交流会在北京举行，会上揭晓了2015全国创新社会治理最佳案例及优秀案例名单，青岛西海岸新区“五化四实”网格化治理体系建设获评最佳案例奖。青岛西海岸新区创新社会治理体制，通过信息化自动巡查“天网”与网格化人工巡查“地网”，确保各类社会治理信息能及时上报，及时处置，提升社会治理工作水平。

　　网格化治理体系获殊荣

　　2015全国 “创新社会治理典型案例”征集活动由人民网和国家行政学院政治学部联合主办，于今年4月在京启动。活动旨在发现全国各地创新社会治理先进典型，研究和探索省、市、县社会治理创新规律，推进社会治理创新实践，提高社会治理水平，总结和弘扬社会治理的典型创新做法和先进经验。本届活动采取网上投票和专家评审相结合的方式，最终评选出社会治理创新最佳案例10个，优秀案例20个。其中，青岛西海岸新区“五化四实”网格化治理体系建设获评2015年全国创新社会治理最佳案例奖。

　　青岛西海岸新区是全国第九个国家级新区，陆域面积2096平方公里，海域面积5000平方公里，人口180万，辖26个镇街，其中最大的镇街面积达200多平方公里，最小的镇街40多平方公里，相当于一些城市的一个区，社会治理任务艰巨。新区坚持问题导向，推动社会治理创新，探索形成了“五化四实”的社会治理创新实践。

　　“五化”共治变“四实”

　　“五化”即多元化参与、网格化巡查、信息化支撑、社会化服务、法治化保障。多元化参与，建立了“一组、一办、一中心”的工作架构，在全国率先成立了社会治理专门工作机构。网格化巡查，将全区划分为城市网格、村改居网格、农村网格、企业网格和特殊网格5种类型、1549个网格，科学规范社会治理六大领域。信息化支撑，顺应互联网、大数据带来的社会变革，建立起“互联网+社会治理”工作模式，整合社会治安、信访、城管、安监、民政等各类相关数据。社会化服务，将区长公开电话、民生在线等统一整合到社会治理信息中心，在区、镇街、社区建立了三级服务平台。法治化保障，在全国率先设立了安全生产审判庭及安全生产检察室，有效快速处置安全生产案件；整合城市管理、国土资源、海洋渔业、交通运输、文化市场、环境保护六大领域执法职能和六支队伍，组建综合行政执法局，构建起权责统一、权威高效的综合执法体制。

　　“五化”是新区社会治理的工作方法，“四实”是目标，就是通过“五化”共治，努力做到让社会治理工作责任压实，问题处置更扎实、基层基础更夯实，让群众心里更踏实。

　　■探访

　　建社会治理大数据中心

　　记者在青岛西海岸新区社会治理信息中心看到，由21块LED屏组成的大屏幕悬挂在墙上，上面显示着区域内各处的监控视频，多名工作人员正在处理反馈上来的各种社会问题。“新区按照智慧城市大数据中心服务架构，建设了满足大数据、云计算和无线接入等新技术应用需要，达到国内领先水平的区级社会治理信息支撑平台。”青岛西海岸新区社会治理办公室相关负责人说，该平台全面整合了基础地理信息数据、人口、住房、企事业单位及相关职能部门业务数据资源，以及信访稳定、社会治安、安全生产、城市管理、政府热线、网络舆情、视频监控等业务系统，实现了数据资源的全面共享和部门业务的集成联动，初步建立起200多万条信息的社会治理“大数据”中心。

　　新区社会治理信息中心连接着的是一个个手持移动通讯终端的网格信息员。“我们把全区划分为201个管区，1549个网格，每个网格原则上配备不少于5名的网格员。近万名网格员手持终端进行不间断巡查，上报事件、核实和反馈事件，构成了社会治理隐患排查的 ‘地网体系’。”该负责人说，此外，新区还整合了社会治安、安全生产、森林防火、城市防汛等4000多路视频监控资源，对隐患风险易发区域进行可视化、智能化监管，构成了智能巡查的“天网”。

　　■效果

　　安全隐患得到及时发现

　　近年来，青岛西海岸新区通过“五化四实”的社会治理创新实践，社会治理体系建设取得了明显成效。2014年，新区平安建设考核列青岛市第一，群众安全感、满意度测评位居前列，被国家民政部批准为全国社区治理和服务创新实验区。

　　今年上半年，共收集安全生产信息13542条，一批涉及燃气泄漏、线路老化、危化品违规存放等安全隐患得到及时发现并有效处置；收集信访隐患信息5500多条，一批影响社会和谐稳定的问题得到超前预警和化解；处置了378700多项城市管理事件、10600多项社会治安事件、58300多项民生服务事件、3700多项纠纷调解事件，一批涉及群众切实利益的问题得到及时解决。目前，全区1500余家形式各异的社会组织、10万名志愿者、4万余名社会工作者、义工活跃在社区治理工作中。

　　记者 刘海龙 通讯员 韩丽摄影报道