近日，国家发改委正式印发《环渤海地区合作发展纲要》（以下简称《纲要》）。对我省而言，融入环渤海地区合作发展的一条重要轴带就是青（岛）济（南）石（家庄）太（原）发展轴。山东省位于济青高铁、石济客专等交通干线的沿线地区，是贯穿环渤海南部地区的重要横向联络轴和产业集聚带。在未来，山东省将以青岛港等为门户，以青岛、济南、石家庄、太原为中心，进一步完善交通基础设施，加强山西与沿海地区的交通衔接，密切晋冀鲁经济联系。

    交通一直是贯通城市间的纽带。对山东和青岛而言，辐射华东、华北地区的一条重要干线就是在建的济青高铁。自2015年1月12日获国家发改委正式批复以后，济青高铁驶入了建设的准备期，陆续签订了征地拆迁工作目标责任书、成立了济青高铁建设指挥部，在9月28日正式开工建设，并于10月底完成全部征地工作，预计2019年底建成通车。济青高铁建成后，将实现青岛至济南1小时直达，至烟台、威海、日照等2小时到达。同时，形成了辐射华北、华东等主要城市的快速客运网干线，有助于充分发挥快速铁路客运网络规模效益和系统效应，从而更好发挥济南、青岛两大核心城市的带动作用，推动沿线城镇化建设和“蓝黄”区域经济发展。交通设施建设是协同发展纽带 “到2030年，环渤海地区协同发展取得明显成效。而协同发展的前提则需要以交通等基础设施建设为纽带。”为此，《纲要》提出，要依托综合交通运输通道，加强地区间要素流动与产业合作，积极融入“一带一路”等重大国家战略，发挥重要轴带对促进环渤海地区合作发展的支撑引导作用。“山东融入环渤海地区最大的瓶颈是受交通的限制。”青岛市委党校经济学教研部主任、教授程国有告诉记者，“我国发达城市间的高铁时速可以达到350公里/时，而青岛到济南之间的铁路时速还不到200公里/时，在全国铁路普遍提速的大趋势下，200公里的时速拖慢了山东半岛的发展进度，从而导致山东半岛在全国的地位下降，作用力减弱的局面。”

    根据《环渤海地区合作发展纲要》的初步设计，该通道西端在德州可连接京沪高铁，也可在滨州北上连接河北与天津，实现与京津冀经济圈的对接；东端可连接既有青荣城际铁路直达青烟威。环渤海高铁建成后，将形成渤海沿岸东西向的铁路客运快速通道，有利于更好发挥我省城际路网功能，解决鲁北、鲁东北地区群众快速出行的问题；有利于加强省内“两区一圈一带”的区域合作交流以及扩大与京津冀协同发展区之间的经济交流。

    交通是城市和地区发展的根本。沿环渤海构建“高铁环”，可以促进山东半岛区域经济一体化进程。“山东半岛的最大优势是滨海旅游，如果北京到青岛可以在2~3个小时内到达，那人们就可以利用周末的时间从北京到青岛游玩度假，青岛就成了北京的‘前海花园’，北京到青岛的人流量将增加2~5倍，有助于推动青岛旅游休闲度假健康养生产业的发展。”程国有表示，“高铁的建设可以推动城市的发展。据2010年到2014年的统计数据显示，武汉旅游人数年平均增长28%，青岛的旅游人数年平均增长11%。成都4年的旅游人口呈现2倍的增长态势，武汉的旅游人口也增长了1倍多，青岛的旅游人口仅增长了50%，其中一个重要原因就是受交通的影响。”

    “通过成都、武汉、贵州等城市近年来的发展可以看出，高铁的出现为其带来了革命性变化，贵州也因为高铁的建设有望成为大西南最发达的城市之一。如今，高铁和互联网一样，成为改变城市发展格局的要素之一。”程国有认为，“未来，青岛还应在北线修建一条400公里时速的高铁，将平度、昌邑、东营、北京、天津等地串联起来。届时，青岛到北京可以实现1.5小时通达，直线距离约为600公里，进一步推动青岛旅游休闲度假健康养生产业实现翻倍增长，为青岛及山东半岛的经济和地区发展推波助澜。” 拉动相关产业总产出将超600亿

    作为山东省快速铁路网中的“脊梁骨”项目，济青高铁是山东半岛连通全国各地的快速客运主通道。继2007年开通运营的济青客运专线之后，济青高铁将成为连接济南与青岛的第二条快速铁路通道。

    据悉，济青之间原本就有胶济货运和胶济客专2条复线，如果再上高铁将有双向6条线。实际上，胶济客专平均时速只有147公里，老线路有动车也有普通列车，好比拖拉机和小轿车在一个车道上行驶，已经满负荷。研究表明，济青沿线客流量还会稳步增长，高铁实际需求较大。

    作为重大投资项目，济青高铁不仅能够扩大内需、带动相关产业，还能创造就业机会、提高收入水平。专家表示，济青高铁的项目建设对相关产业总产出的拉动将大大超出600亿元投资本身。从远期看，济青高铁还将进一步发挥中心城市对周边和沿线城市的辐射带动作用，强化“同城效应”，加速新型城镇化进程。

    作为我国“四纵四横”高铁网太青客运通道的重要组成部分，济青高速铁路西联济南枢纽，与京沪高速铁路和石济、石太等客运专线相连，可形成山东半岛到京津冀、东北方向和山东半岛区中原城市群、长三角的快速客运通道；东接青岛枢纽，与青荣城际、青连铁路等衔接，构成了连接济南、青岛间多个中心城市和通达山东沿海烟台、威海、日照各中心城市的快速客运主通道。

    济青高铁经石济客专与京沪高铁连接，通过京沪高铁与北京、上海方向连接，通过石济客专与石家庄、太原等城市连接，实现济青高铁与华北、华东、东北及部分西北地区的连接。通过济聊城际铁路与国家规划建设的京九、郑聊客专连通，实现与中原、华中、华南、西南和部分西北地区的连接，实现与全国各大城市快速畅通联系。

    济青高铁建成后，将接入青岛北站与胶济客专、青烟威荣城际铁路相连，大大缩短济南至潍坊、青岛、烟台、威海的时空距离。济青高铁建成后，将主要承担山东半岛与全国各大主要城市的中长途客流，及部分济南至青岛、烟台、威海点对点的快速直达客运。通过与济南至周边城市城际铁路、潍坊至莱西、青烟威城际铁路、青连铁路等连接，将大大方便人们的快速出行。特别是胶东地区出行难的矛盾将会得到有效缓解，济青高铁建成后将实现济南至青岛1小时直达，至烟台、威海、日照等2小时到达。2030年，济青之间，济青与周边设区市将实现“1小时交通圈”，各设区市与其所辖县（市、区）基本实现“1小时交通圈”。一张覆盖全省的交通网络正在逐渐形成。红岛枢纽站带动北岸城区发展

    济南至青岛铁路通道是连接胶东半岛城市群、省会城市群经济圈、环渤海经济区的“黄金通道”。济青高铁线路全长308公里，自济南东客站引出，经邹平、淄博、潍坊、高密、胶州，引入青岛铁路枢纽红岛站。其中，红岛枢纽站预计2016年开工，2019年建成使用，是济青高铁与青连铁路的一个交汇站，远期年出行的人次将会达到2000万以上。建成后可实现从红岛站出发1小时到达济南，3小时之内直通北京、上海。

    济青高铁作为一条集政治线、经济线、民生线于一体的铁路，红岛枢纽站承担着山东半岛综合交通枢纽的重任。未来，红岛枢纽站及周边区域将成为山东半岛商务中心、青岛城市副中心和滨海高铁生态创新城。届时，人流、物流、资金流、信息流将有效助推红岛经济区开发建设，带动青岛北岸城区实现跨越发展。“济青高速铁路建成后可以更好发挥济南、青岛两大核心城市的带动作用，推动沿线城镇化建设和‘蓝黄’区域经济发展，促进山东省经济社会持续健康发展具有重要战略意义。”济青高速铁路有限公司董事长姜长兴表示，“实施铁路用地和站场毗邻区域土地综合开发利用，是铁路投融资改革的重要内容，也是济青高铁项目筹集吸引铁路建设资金和弥补运营资金缺口的重要渠道。济青高铁将发挥本地优势，把红岛站区域建设成为宜居宜业、高附加值的高铁新城，开创城高速铁路建设的新模式。”（青岛财经日报/青岛财经网记者 李倚慰）