本报讯 初小燕昨日，市物价局组织召开我市市内三区居民用管道天然气价格改革听证会，就市内三区建立居民用气阶梯价格制度、调整居民用气价格的必要性和可行性进行论证。听证会参加人围绕听证方案，分别从不同方面发表了意见和建议。大多数代表支持建立居民用气阶梯价格制度，支持第一套方案，即第一阶梯价格3.0元每立方米。

    听证会提出两个方案

    居民阶梯气价改革的的主要内容，是建立居民用气阶梯价格制度，适当调整居民用气价格。按照国家发展改革委的要求，结合我市实际情况，居民用气阶梯价格设置三个阶梯，各阶梯之间的比价关系为1：1.1：1.4；按年为计价周期，周期之间不累计、不结转。听证会提出两个方案。

    方案一：第一阶梯年用气量216立方米（月均18立方米）以内，阶梯价格由现行2.40元/立方米调整为3.00元/立方米，居民用户覆盖率为84.5%；第二阶梯年用气量216~336立方米（月均18~28立方米）之间，阶梯价格为3.30元/立方米，覆盖率为95.8%；第三阶梯年用气量336m立方米以上，阶梯价格为4.20元/立方米。方案二：第一阶梯年用气量240立方米（月均20立方米）以内，阶梯价格由现行2.40元/立方米调整为3.10元/立方米，居民用户覆盖率为89.3%；第二阶梯年用气量240~360立方米（月均20~30立方米），阶梯价格为3.40元/立方米，覆盖率为96.7%；第三阶梯年用气量360立方米以上，阶梯价格为4.35元/立方米。对实行天然气独立采暖的居民用户，两个方案每户每年均增加第二档气量800立方米。建立天然气价格上下游联动机制。

    参照居民阶梯水价低保补贴政策，我市对市内三区低保家庭基本生活用气给予补贴。按户均月用气量12立方米（年用气量144立方米）和现行低保户用气价格（2.15元/立方米）与第一档气价差价测算，方案一每户每年需补贴122.4元，方案二需补贴136.8元。执行居民用气价格的非居民用户非经营性用气不实行阶梯气价，按居民阶梯第一档、第二档价格的平均水平执行，即：方案一，价格为3.15元/立方米；方案二，价格为3.25元/立方米。

    调价对普通居民影响不大

    调价后，对普通居民用户的影响不算太大。根据方案一，约84.5%的居民用气量在第一阶梯气量范围内，每户每年用气增加支出不超过130元；根据方案二，约89.3%的居民用户用气量在第一阶梯气量以内，每户每年用气增加支出不超过168元。用气量达到第二阶梯的居民用户，根据两个方案，每户每年用气增加支出分别不超过238元和288元。按居民阶梯均价3.25元/立方米和3.31元/立方米计算，平均提价幅度分别为35.4%和37.9%，影响全市居民消费价格总水平每月上升0.47和0.50个百分点，对大多数居民的生活水平不会产生大的影响。对低保家庭进行补贴后，其基本生活不受影响。

    价格提高后，对独立采暖用户影响比较大。受房屋面积大小、新旧程度、保温效果以及家庭需求等多种因素制约，每户采暖所用气量差别较大，影响也不同。若采暖用户用气量不超过第二阶梯气量（含增加的800立方米第二阶梯气量），两个方案每户每年分别增加用气支出不超过958元和1088元。

    参加人多数支持方案一

    在昨天的听证会上，大多数参加人对居民用气价格改革表示支持，多数参加人赞同方案一，并提出了自己的建议。市委党校副教授倪庆东表示，市内三区居民用天然气价格自2001年开始执行，13年未调整，阶梯气价改革非常必要。她同时表示，应当适当拉大阶梯价格之间的差距，按照国家发改委要求的1:1.2:1.5比较合理。市委党校副教授李鹏也表示了同样的观点，她表示，天然气虽然不像水一样容易浪费，但是还是需要一定的价格杠杆，阶梯气价可以体现节能环保。国家统计局青岛调查队消费价格调查处处长霍云峰表示，方案一更为合理，他支持建立天然气价格上下游联动机制，制定详细的价格方案。

    有多位参加人表示，天然气是清洁能源，从鼓励市民使用清洁能源的角度出发，应该适当调低第一阶梯用气价格，放宽第一阶梯的用气量。上海锦天城律师事务所青岛分所高级合伙人杨冰表示，与北京年用量330立方米、上海年用量310立方米、杭州年用量276立方米的第一阶梯量相比，青岛的第一阶梯用量偏低，建议适当放宽第一阶梯用气量，调至与杭州持平，这样也为将来居民生活用气留有空间。

    听证会后，市物价局将认真汇总听证会的意见建议，形成听证报告，提出对听证会参加人意见的处理建议，及时将听证笔录和听证报告一并上报市政府决策。定价决策后，市物价局将通过政府网站、新闻媒体，公布定价决定和对听证会参加人主要意见的采纳情况。