外地游客在青遇到应急性消费纠纷，我市将实行先行赔付。记者从昨日召开的有关会议上获悉，自今年10月开始，我市在全市范围内开展消费市场秩序专项整治，发布《青岛市消费市场专项整治实施方案》，明确了“吃、住、行、游、娱、购”等6个重点整治领域，将利用一年的时间，把青岛市建设成为“全国消费最放心满意城市”。目前我市正在建立六项机制，包括设立100万元的消费市场秩序整治举报奖励专项资金，实行首接责任制，打给谁、谁负责，将21部非紧急政务服务热线统一整合至12345，实现长效监管维权。

    据介绍，我市突出抓好“三点一带、一区多街”重点整治，“三点”就是由市交通运输委总牵头，突出整治好火车站、长途汽车站、飞机场这三个重点部位的出租客运、餐饮服务等消费市场秩序，切实树立青岛城市良好第一印象。“一带”，就是由市旅游局总牵头，突出抓好前海一线海滨风景带旅游景点和“一日游”行为的整治，让前海沿线的旅游环境更便利、更文明、更舒心。“一区”就是要进一步规范崂山旅游风景区的综合管理，全力打造旅游者、消费者最放心满意的景区。“多街”就是着力打造市南区闽江路美食街、市北区登州路啤酒街和崂山区麦岛美食街三条餐饮消费示范街，倾力打造市南区中山路、市北区台东三路步行街和李沧区向阳路步行街三条购物消费示范街，积极营造“公平交易、诚实信用、和谐友善、环境优美”的餐饮和购物消费环境。

    目前，我市“吃、住、行、游、娱、购”六个消费领域专项整治均取得一定的成效。市公安局从健全长效机制的角度出发，研究制定了110报警服务台民生热点类警情处置流程，建立健全了消费警情联动处置机制；市物价局将餐饮消费领域现行价格政策进行收集、整理、细化，研究起草了《青岛市餐饮业明码标价规定》，进一步规范经营者价格行为，目前正在组织征求意见；市食药局对全市餐饮单位进行集中排查整顿，专门下发《关于加强秋冬季集体用餐食品安全监管的紧急通知》，进一步部署强化餐饮服务食品安全监管工作；市交通委、市公安局进一步加大了对前海一线、火车站、机场、汽车站等重点区域停车秩序的整治力度；市文化市场执法局对文化娱乐场所进行全面检查，对无《文化经营许可证》和《公共聚集场所消防检查合格证》的场所下达了整改通知书，责令停业、限期整改；市工商局梳理了近期387件购物消费市场的12315投诉举报线索，对其中的63件举报作为重点案件进行跟踪查处，对存在违法行为的消费纠纷，坚持做到“先立案后调解”，实现行政调解与行政处罚的有效衔接，在“双11”前夕，会同有关部门召开电商约谈会，加强网络市场监管。

    记者了解到，我市正在建立六项机制，实现长效监管维权。一是发现机制，设立有奖举报制度，由市财政设立总金额为100万元的全市消费市场秩序专项整治举报奖励专项资金，对依法查实并立案处罚的，视情节一次性给予举报人不低于1000元、不高于5万元的举报奖励。二是应急机制，强化区市属地管理责任，探索建立游客消费纠纷先行赔付制度，初期在各区市设立10万元额度的专项资金，专门针对外地游客在青旅游期间的应急性消费纠纷实行先行赔付，调查终结后再对责任主体实施追缴。三是反应机制，市里已召开专门会议进行了部署，决定将除110、119、120、122外的其他21部非紧急类政务服务热线统一整合至12345，实现各类信息实时共享，确保问题第一时间发现。同时，建立健全首接负责制，按照“打给谁、谁负责”的原则，明确责任主体、转办流程、工作标准等，确保群众诉求在第一时间解决。各区市也按照市政府部署陆续推进，市北区已整合全区政务服务热线，设置了82612345“一号通”服务热线，统一受理公众举报投诉；黄岛区设立了公众投诉受理中心，将18个职能部门的投诉举报电话整合为一条热线，24小时专人值班，第一时间解决群众诉求。四是调处机制。目前胶州、黄岛等区市已先行探索实施了综合执法模式，下一步，我市将加快区市综合执法监管体制推进步伐，通过统一综合执法标准规则、落实网格化监管责任、运用信息化执法手段，进一步增强基层执法监管、消费维权能力。五是监督机制，建立“黑名单”公开曝光制度，定期收集汇总六个消费领域的一批典型案例，将涉事主体有关信息依法统一向社会公布，形成强大震慑力量。六是惩处机制。制定了消费市场秩序专项整治责任追究办法，强化纪律约束，严格责任追究，有效防止消费市场执法监管中存在不作为、乱作为、慢作为等现象。

    据悉，我市建立第三方评价机制，引入第三方评估机构，针对六个领域消费市场秩序开展中立评估，以客观反映专项整治成效。市消费市场秩序专项整治指挥部办公室将继续联合市消保委，组织集中办公人员、市消保委工作人员和大学生志愿者，分四路对市区、郊区出租车运营服务情况开展消费体察，并陆续对餐饮领域店堂告示、格式条款等情况开展现场明察，及时发现有关行业存在的问题，通报有关部门督促整改。（青岛财经日报/青岛财经网记者 初小燕）

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    如今，游客和市民在市北区消费，在店内经营场所的显著位置不仅能看到营业执照，还能看到经营业户签字的《经营承诺书》，内有经营业户承诺事项和各职能部门的举报电话。这是市北区为进一步整顿规范辖区消费市场秩序，切实维护旅游者和消费者合法权益实行的措施之一。

    据介绍，市北区消费市场秩序专项整治指挥部联合50余家成员单位，对全区近年来的消费投诉情况进行梳理分析，以问题为导向开展对餐饮服务、住宿服务、交通服务、旅游服务、文化娱乐服务、购物服务等六大消费领域专项整治。自整治行动开展以来，市北区共出动执法恩怨4871人次，检查业户18000余家次，检查发现问题3177个，已整改2632个，查办相关案件40余起。目前，诚信经营已经成为大部分业户的自觉行为。啤酒街台北传奇老板牛连民表示，做生意就要明码标价，诚信经营，保证餐饮卫生。价格不分淡季和旺季，不可随时变化，让顾客满意，经营才长久。（青岛财经日报/青岛财经网记者 初小燕 见习记者 黄博）