原标题：40美元/桶油价设“地板价”

    昨日，国家发改委称，对国内成品油价格机制设置调控下限，建立油价调控风险准备金。当国际市场油价低于每桶40美元时，汽柴油最高零售价格不降低。同时，宣布降低汽柴油最高零售价格与“地板价”接轨。而高于130美元时，汽柴油价格将不提或少提。同时，发改委宣布今起汽、柴油最高零售价格每吨分别降低140元和135元。具体到青岛，92号汽油下调至5.54元/升，95号汽油下调至5.94元/升，0号车柴下调到5.13元/升。

    加满一箱油能省5.5元

    2015年12月15日以来，我国已连续两个调价周期暂缓成品油价格调整，本次调整为2016年国内成品油的首次调整。昨日，记者从中石化青岛分公司获悉，国五标准92号汽油由每升5.65元下调到5.54元，95号汽油由每升6.07元下调到5.94元，0号车柴由每升5.24元下调到5.13元，每升分别下调了0.11元、0.13元、0.11元。

    元旦之后，国五汽柴油使用范围扩大至东部十一省市（北京、天津、辽宁、山东、河北、江苏、浙江、上海、福建、广东及海南），短期国内成品油供应过剩压力依旧难以缓解。

    “每升下调1毛1，像我的油箱是50升的，现在加一箱油能省5.5元，单次下调感受并不明显，但是累计前期的跌幅还是能省些钱。”听闻调价消息后，车主杨先生这样表示。

    放开液化石油气出厂价

    国家发改委称，随着成品油价格机制的完善，决定进一步推进价格市场化改革：一是放开液化石油气出厂价格，主要是考虑国内液化石油气供应充足，市场销售价格持续低于国家规定的上限价格水平；二是简化成品油调价操作，将目前由国家发改委印发调价通知改为以信息稿形式对外发布调价信息。自下一次调价起，发改委不再印发成品油价格调整文件，改为以信息稿形式发布调价信息。

    2014年下半年开始，国际原油价格快速下跌，国内成品油价格受此拖累亦持续回落，由于国内炼厂从原料采购到产品流通到市场，周期较长，在原油持续下跌的行情下，使得现行的定价机制不足之处开始显现。完善后的定价机制也可以防止油价过高或过低给国内经济带来不利影响。除此之外，过低油价不利于资源节约使用和治理空气污染，设立调控下限也可以防止低油价使得能源出现反替代，也不利于能源结构调整和新能源发展。

    虽然当前定价机制仍然是国内成品油市场运行的重要规范，但后期随着国内市场发展的日益成熟，政府将减少对定价的干预，价格走向市场化将是必然。

    短期仍有震荡偏下可能

    “后期来看，终端方面走势或将分化。其中柴油需求将继续回落，随着春节渐近以及天气原因，终端工矿、基建等开工率有所抑制。汽油方面需求一直不温不火，整体价格亦维持低位，但后期随着‘春节效应’来临，国内主营单位批发环节或有回暖，价格方面将保持坚挺。”金银岛分析师王延婷这样分析说。

    王延婷表示：“此外，临近1月中下旬，各地主营销售压力渐增，为销售任务，优惠力度或将放大，成品油后市难言乐观。综合而言，终端需求提升无望，供需矛盾仍左右市场走势，预计短期内成品油行情仍有震荡偏下的可能。” （记者 景虹）

    市场动态 跌破30美元/桶 油价再创新低

    原油价格自从1月7日跌破2009年1月15日33.20美元低点至今，跌势不止，已连跌7个交易日，一周下跌了20%。1月12日，国际油价跌破30美元/桶大关，创下12年新低价位，被投资者称为“历史性的时刻”。

    华安期货青岛营业部分析师刘青山分析说，影响原油暴跌的原因是多重的，首先，市场担忧中国经济增速放缓，导致原油消费下降，从而刺激油价低迷；第二，伊朗原油解禁后，原油进入市场后持续供应过剩且OPEC其他成员国不减产态度明确，导致供应过分充足；第三，北美地区页岩油产量下降不明显也令油价有了进一步下跌空间。“从长期趋势来看，原油仍将保持弱势。且预计2016年整体表现不好，依旧处于去库存状态。短期来看30美元为市场心理关口，预计呈现反复拉锯状态，基差持续走高说明现货原油跌幅较小，做空需谨慎。”刘青山这样说。

    不过，德荣达公司分析师刘伟也提出，这种长期的低位油价应该不会持续太久，目前的油价已经跌破多个国家的原油开采成本，在投资市场上的原油多头头寸几乎爆仓，空方大举获胜后，从而转多的概率较大，而且在短期内，尚无新的有效能源能替代石油，可以预见，在未来很长一段时间内，石油的能源地位不会被动摇，所以投资者不需要过于担忧，原油价格下行空间已经不大。当然，反弹也并不容易。国内投资者需要关注的一个因素就是人民币贬值，近期人民币兑美元也创出新低，如果人民币继续贬值，国内企业的进口成本会大幅增加，从而导致包括原油在内的大宗商品价格承压。 （记者 王婷）

    为何要设“地板价”？

    国家发改委有关负责人表示，此次为油价调整设置“地板价”，主要是为了维持国内正常的原油生产，保证能源安全；同时也有利于促进节能减排和能源结构调整。

    现行成品油价格机制，是2008年底出台、2013年修订的。在对外公布的 《石油价格管理办法（试行）》中，为成品油价格上涨设定了“天花板”价格——当国际油价高于每桶130美元时，汽、柴油价格原则上不提或少提。

    “设置‘天花板’价格是为了维护消费者利益，而此次设置‘地板价’是为了保证正常的市场供应，这都是应对国际油价大幅波动所采取的必要措施。”中国石油大学教授董秀成说。

    现在我国的原油价格由企业参照国际市场价格自主制定，已与国际市场接轨。而汽、柴油价格则由国家根据一揽子原油平均价格变化率定期公布最高零售价格。设定“地板价”，其目的是在原油价格过低时，维持成品油价格稳定，从而有利于上下游一体化石油企业以炼油利润支持原油正常勘探开发，维持整个行业稳定运行。

    国家发改委表示，每桶40美元的标准是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势，以及我国能源政策等因素确定的。

    有国际机构统计，目前英国生产一桶原油的成本是52.50美元，巴西接近49美元，加拿大约为41美元，美国近36美元。而沙特阿拉伯和科威特这样的产油国，生产一桶原油的成本还不到10美元。据了解，我国主要石油公司的原油开采成本超过每桶50美元。

    “‘地板价’的明确，让市场有了预期，有利于批发价格保持稳定，最终有利于稳定市场供应。”市场机构金银岛副总裁钟健说。

    国家发改委建立油价调控风险准备金。明确当国际市场油价低于调控下限时，国内成品油价格未调金额全部纳入风险准备金，主要用于促进节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面，国家批准后才能使用。记者了解到，关于风险准备金的相关管理办法正在征求意见中。据新华社 能否趁低油价大量进口石油

    也有人提出，既然国际油价这么低，为何不干脆多从国际市场上进口石油，减少国内资源开采？大庆油田一位技术人员说，从技术上看，人为关闭正常生产的油井可不像水龙头一拧就关。不仅已投入的大量设备和前期资金将废弃，而且地下开发中形成的压裂系统，在油井关停后就会破坏，再恢复需要巨大投入。

    “原油开采是个系统工程。如果大量减少国内资源开采，将对地方经济和下游配套行业造成巨大打击，并影响就业。”中国石化经济技术研究院副院长毛家祥说。

    中国石油大学教授董秀成也认为，低油价下全球油气勘探投入减少，国际油价或有回升可能。如果油价再度进入上涨周期，一味依赖进口将会使中国经济受到冲击。

    但事实上，我国原油进口量仍在增长，目前已是全球第二大石油进口国和消费国，对外依存度约为60%。海关总署的数据显示，2015年，我国进口原油3.4亿吨，比2014年多进口2700多万吨。（据新华社）