火车站出租车排列整齐，有序上客。

　　火车站进站难、出站乱，出租车宰客挑客，停车位难找，红老鼠乱窜……2016年新年伊始，青岛重点整治出租车挑客、宰客乱象。临近春运，此轮治理效果如何？记者近日到现场深入探访。

　　出租车依序停靠

　　上午9点左右，记者来到火车站东出站口的站前广场，天气寒冷，进出站的乘客很少在外逗留，一名刚出站的乘客在询问了广场中的执勤人员后，便径直走向了一旁的出租车候车区，随即搭车离开。从东出站口的南侧到北侧，沿途皆有醒目的指示牌，标有“出租车上客区”的标示，引导乘客到规范的出租车停靠站集中打车。这里设置了排队护栏，打车的乘客排队候车。马路上的四五十辆出租车分两列有序排列，2名执法人员正在维持秩序。乘客依序上车，没有出现挑客、讨价还价等情况发生。

　　而在西出站口的广州路，目前并非全路隔离，公交站牌前偶有几辆出租车停在路边“等活儿”，停靠了几分钟后，没有客人，先后离开。

　　此前出租车随意停靠在路边“揽活儿”，现在的广州路和泰安路等火车站周边路段这种情况明显减少。“以前这一段基本开不进来，停车都找不到位置。”一位前来送亲友的市民告诉记者，“现在停车不那么难了。”

　　“只要是在规定上车点打车的，基本不会发生出租车欺客情况。万一遇上，乘客可以举报。比如外地客人不熟悉路，最担心的是出租车司机绕路，现在我们都设有导航测算，可以核实其是否有绕路的行为。”执法人员告诉记者。

　　根治的难点在哪里？

　　2016年开年之初，相关部门在火车站加大治理力度，目前已初见成效。但备受诟病的“年年治，年年乱”能否从根上破题，仍有诸多难关待攻克，其中出租车乱停放、宰客等首当其冲。

　　“一个是跟特殊的地理位置有关，青岛站目前有东、西两个常用出站口，较为分散，加大了治理难度。”青岛市火车站综合治理办公室副主任于永杰告诉记者，因火车站处于六个街口的交会点，这些街道均属于交通要道，但并没有大的广场进行缓冲。东西两个出站口分别临近泰安路和广州路，人车混行，秩序较乱。

　　临近广州路的西出站口由于靠近马路，乘客多倾向于直接在马路上打车，一位现场执法的交警告诉记者，因为人多车少常常打不到车，这就为部分出租车司机漫天要价提供了条件。

　　而在另一侧的东站口，乘客从地下出站后有两个方向的台阶，走南向的台阶可以去到打车区域，但是一些乘客在出站后直接走北向的台阶，在马路边招手打车，造成泰安路交通压力加大。

　　针对周边长期存在出租车宰客拒载现象，青岛火车站收到不少旅客投诉。但是由于整个治理涉及公安、交通、交警以及城管等多个部门，受到管辖范畴的限制，火车站方面对违规出租车没有执法权限。青岛站的管理范围仅限于车站内部以及广场，乘客出了车站打车不属于火车站的管辖范畴，因此无法参与管理。另一方面，此前不少靠在路边揽活的司机“钻空子”走到站内招揽乘客，不属于交通部门的管辖区域，也增加了治理难度。“他们喜欢招揽去李村、城阳或者黄岛的乘客，价钱自然也要得更高。”执法人员介绍。

　　此外，于副主任向记者解释道，鉴于目前青岛火车站的特殊区位以及地铁施工等问题，火车站周边停车位严重不足。“一些前来接送旅客的私家车无处停放，只能停在路边，也增加了路面交通压力。”

　　“对症下药”从根上破题

　　“问题很复杂，但是不能不解决。”多年来，市交通委在火车站周边设立了专门的执法队伍。然而因为牵涉到多个部门，反而造成了多头治理的弊端。交通部门只能监管出租车的违法运营，而无法限制其乱停乱放；交警部门只能制止车辆的交通违法，而不能监管其宰客行为。“有的出租车司机将车停在一边，下车到处揽客，执法人员无法对其进行有效管理。还有的会钻法律的空隙，变着法跟你辩论。”于副主任说。

　　也就是在这种情况下，火车站及周边区域综合治理办公室在2015年12月正式成立，所涉及的相关部门人员不再采用过去抽调的形式，而是采用有编制的正式成员，以求各司其职。“以前经常出现找不到人的情况，现在只要涉及你这块的，马上打电话找，协调不好的就向相应上级部门反映，基本能做到各司其职。”综合治理办公室的孙主任介绍道。

　　另外，据了解，针对火车站周边的硬件设施和规划问题，目前已经处于方案征集阶段，年内将有计划地开展；另一方面，于副主任还表示，专门针对火车站治理难题的相关条例正在起草过程中，并将以此作为执法过程中的法律武器，以应对之前的“钻空子”难题。

　　由于全方位的信息化探头还未正式投入使用，从2016年1月开始，交通监察支队调配了19名交通执法人员，从早上6点30分至晚11点20分，无缝衔接，加强火车站周边区域出租车营运秩序的监管，严厉查处出租车拒载、高收费等违章行为。

　　对于出租车挑客、宰客的情况，执法人员建议乘客可用手机进行录音或录像，尽量将车牌号也录下来。以便执法部门有充足的证据进行查处。