原标题：城管“新标”：细到每一平方米

    一册在手，青岛城市管理工作有章可查。日前，《青岛市城市管理工作标准》正式发布，内容涉及城市管理的28个方面、161项具体工作，力求使城区每一平方米土地、每一立方米空间以及每一项城市管理任务工作都能明确管理责任、标准要求。

    本次出台的《标准》是对2013年试行标准的补充、调整和完善。内容涵盖市政设施、园林绿化、环境卫生、市容秩序管理等城市管理相关行业，同时对窗口地区、海水浴场、城市广场等城市管理重点区域明确责任并提出要求。

    市城管办相关负责人表示，由于政出多门，在实际的城市管理中，经常出现职责不清、权属不明以及管理交叉、管理盲区问题界定等问题，影响了管理工作的权威性。《标准》定位于“推进城市管理工作走在全国前列”，严格依据现行的法规规范和部门职能职责，将分散在各类法律法规和规范导则中的相关标准、内容和要求，按每一项城市管理工作的性质特点进行梳理整合，实现“一图处理”，切实提高工作效率。

    相比试行版，《标准》在严格执行国家、省有关法规规范前提下，结合青岛管理实际，突出体现地方特色。如在园林绿化方面，提出要按照生态、适用、经济、美观、安全、健康和环保总体要求，全面提升城市园林绿化管理水平；结合节水型城市建设要求，引入了“海绵城市”绿化建设理念，要求通过透水性铺装，选用耐水湿、吸附净力强的植物，建设下沉式绿地等措施，提升绿地汇聚雨水，净化生态等功能。在海水浴场管理方面，对区、相关单位自我管理经验进行归纳总结，从功能区分区、安全救生与救护、服务质量、信息服务、以及经营业户、应急管理等方面，提出了一系列管理要求和标准。在城市风貌保护方面，对海岸带、山体、水体等自然风貌保护以及历史街区、历史建（构）筑物等人文风貌保护等方面都提出明确管理要求和工作流程、标准。

    为适应城市发展和城市管理系统化、精细化和人性化的新要求，《标准》大胆创新，进行有益探索。如道路保洁方面，细化了道路保洁等级，将我市道路分为五个保洁等级，增加了特级保洁；确立了保洁作业以机械化为主，人工为辅的作业模式；变道路清扫为高压冲洗与机械清扫为一体的洗扫，提高了环卫作业质量要求，同时积极推广新能源车辆和上装式等新结构车辆。在绿化施工方面，明确“园林铺装工程质量应达到室内铺装水平”。同时大力倡导使用再生种植土，要求每个园林工程再生种植土的使用量不低于总用土量的30%。在市政设施方面，要求做好施工现场管理，特别是必须为行人设置安全通道，并做好与原有盲道系统的衔接。在停车场管理方面，要求配置智能化停车场管理系统，并接入辖区停车场管理信息系统。

    另据了解，未来，《标准》将根据机构职能调整，结合城市管理工作新发展、新要求和法规规章修编适时补充、完善，确保权威性、时效性。（青岛日报/青报网记者 崔 武）