青岛新闻网2月2日讯 近日，青岛市政务服务管理办在全国率先出台了网上审批实施方案，其中包含了身份认证、信息共享、网上缴费等9项制度。市政务服务管理办依托全市机关统一使用的金宏网电子政务平台，将建立网上行政审批服务大厅，探索实行“互联网+行政审批”工作新模式。

    十分之一的审批可在网上进行

    青岛新闻网从市政服务管理办了解到，网上行政审批服务分为“四级网办深度”标准，即一级标准：网上提供详细具体的办事指南、需要办事人填报的申请表格和表格范本。二级标准：能够通过网络受理申请人提交的电子材料，并对材料进行预审。申请人仍需携带纸质材料和相关证件到现场提交办理。三级标准:能够通过网络受理申请人提供的电子材料，并进入办理程序；申请人可网上查询办理状态，咨询问题，但仍需到现场证明身份、签字或缴费后领取结果。四级标准：能够通过网络受理申请人提供的电子材料，并进入办理程序；申请人可网上查询办理状态，咨询问题，且可通过网络或物流渠道获取办理结果，全程不需到现场。

    截至目前，除因涉密等不适合网上办理的事项外，市级行政审批事项网上办理深度，100%达到一、二级标准，30%达到三级以上标准，10%达到四级标准。

    统一制发证制 免费快递上门

    市政务服务管理办按照“统一管理、信息共享、便民服务”的原则，在全国率先建立了“大厅制证中心”，配备了专门制证设备和人员，选取了25个审批部门的104类审批证照纳入统一制发证范围。通过在大厅推行审批证照统一制作，规范制证环节，破解审批放权最后一公里难题，提高行政审批服务水平。

    为了解决最后一公里的配送问题，市政务服务管理办招标引入中国邮政速递物流有限公司青岛市分公司，在大厅推行免费送证业务。快递公司在大厅一楼设立服务窗口，快递人员每天到制证中心收件并发送快递。申请人到大厅办理审批业务，自愿申请是否快递证照，申请人通过大厅网站、手机短信和微信等方式可以查询快递信息。截至目前，“大厅制证中心”共制发1000余个证照。

    组团验收 提高效率

    2015年青岛市出台了《青岛市房屋建筑工程项目竣工联合验收实施方案》，将各相关部门独立实施的专项验收,规范为统一窗口受理、统一现场验收、统一送达文件的竣工联合验收方式。

    市行政审批服大厅设置建设工程项目“联合验收”窗口，提供咨询、受理、统一送达验收文书等服务。“联合验收”窗口与建设单位沟通确定验收时间，并按时组织各验收部门到项目现场开展单项验收工作，当场提出单项验收意见。建设工程项目需要整改的，各验收部门应一次性书面告知建设单位整改要求、整改途径和整改方法。

    取消工程招投标现场报名 推行资格后审

    青岛新闻网从市行政服务管理办了解到，自2015年3月份起，除地铁、机场等特殊复杂项目外，所有在青岛市公共资源交易大厅进行招标的工程招投标项目均需实行资格后审，取消现场报名环节。

    所有在青岛市公共资源交易大厅进行招标的工程招投标勘察、设计、监理、代建类项目已全部取消投标保证金。同时，改革施工类和货物类项目投标保证金缴纳方式，建立投标保证金网上缴纳系统，开设保证金缴纳虚拟账户，与银行签订保密协议，屏蔽代理机构收款信息，投标人通过下载招标文件时自动生成的随机码，作为保证金识别码，网上缴纳投标保证金，开标现场解密保证金缴纳信息，确保开标前保证金缴纳信息完全保密、投标单位信息不外泄，有效遏制了围标串标等违法违规行为。

    通过实施以上两项改革，青岛市工程招投标交易环境明显净化，交易的公平和公正性得到有效保障，以房建市政工程施工为例，取消现场报名环节、改革投标保证金缴纳方式后，投标人同比增加了72%，最终报价同比下降了3%，以该办2015年交易金额427亿元进行计算，相当于节省了12.8亿元政府或国有资金，取得了良好的经济及社会效益。（青岛新闻网记者）