原标题：建议提案 帮我们把梦想变成现实

    今年的两会已经闭幕，但代表委员们在两会上提出的建议和提案就像是在春天里撒下的种子，接下来就是等待收获了。往年两会上代表委员们提出的建议和提案，不少已经得到了实现，胶州湾海底隧道收费不断降价、绝大多数学校有了标准化食堂、公办幼儿园数量不断增加……众多利好政策的背后都有着代表委员关注的目光，所以我们有理由期待着更多“种子”生根发芽结果，让梦想照进现实生活。

    【关键词】学生午餐 523所学校有了标准化食堂

    ●建议：2013年，市十五届人大二次会议上，市人大代表马浩提交《关于解决市内小学生午餐的建议》。

    ●提案：2013年，市政协十二届二次会议上，市政协委员李义芹提交《关于保障中小学生午餐营养及安全案》

    ●落实：2013年12月30日，市教育局发布了《青岛市中小学生营养餐管理规范》；从2014年起，市政府连续两年将新建、改扩建中小学标准化食堂作为市办实事之一。 以前：

    近几年国家政府已把中小学生的营养午餐问题提到了一个高度，前期部分委员也提出过相关议题，国家也加大了此方面的投入与监管，但结果不是很乐观。目前，青岛市中小学生的供餐方式主要有学校自建食堂和配餐公司配餐等，其中46%左右的学校建有学生食堂，没建食堂的有些学校选择由配餐公司配送，还有一部分学生则是选择就近回家午餐或通过校外小饭桌解决午餐问题，更有乡镇学校学生以馒头、咸菜当午餐。

    配餐公司配餐，卫生难以保证是之一，还有配餐的饭菜都是提前做出来的，送到学校不是很新鲜，特别是冬天送到学校基本上已是凉饭了，再者出于营利考虑及为了迎合学生口味，食品多糖、多油、多盐，口味较重，且多以炸鸡腿、炸肉串等油炸食品为主，长期食用可能诱发肥胖及相关慢性疾病。

    小饭桌就餐，大多按照家庭的习惯提供，学生因不合口味，而选择少吃或不吃，而且卫生也不一定保证，容易出现群发性疾病。按工商、食品卫生要求这些小饭桌大都不合格，这不仅存在提供给学生的午餐的营养合理性的问题，而且安全隐患也很大，且无法监管到位。 现在：

    2013年12月30日，市教育局发布了《青岛市中小学生营养餐管理规范》，《规范》对中小学生营养午餐基本要求、食谱编制原则、烹调要求、食品安全与管理、责任与监督等都作了详细界定。在食品营养管理方面，要求学校食堂配备有资质的专（兼）职营养师负责食品营养管理工作，参照标准制订食谱。《规范》填补了青岛在学生营养餐管理上的规范空白。

    我市还启动了中小学食堂的配建工作，新建、改扩建中小学生标准化食堂连续两年列入政府为民办的实事之一，今年我市还将新建、改扩建标准化食堂200个。截至2015年10月我市中小学校（不含托幼机构）现有食堂716余所，通过2014年和2015年的连续努力，目前已经完成了523所标准化食堂改扩建，占到现有食堂总数的73%，还有193所中小学食堂和新建设的学校食堂没有达到标准。今年创建200所中小学校标准化食堂，将完成全市现有的中小学食堂改造。

    【关键词】公办幼儿园 年底九成孩子上公办园和普惠园

    ●建议：2012年，市十五届人大一次会议上，市人大代表刘树艳、崔燕玲提交《关于加强新建小区配套幼儿园建设质量和配备设施完善的建议》。

    ●提案：2012年，市政协十二届一次会议上，市政协委员赵高潮提交《关于提高公办幼儿园比重案》。

    ●落实：2013年起，新建、改扩建幼儿园首次列入市政府为民办的实事之一，并连续3年列入市办实事。 以前：

    受国家层面政策影响，公办幼儿园数量较少，学前教育状况不适应社会经济的发展和人民群众日益增长的教育需求，特别是公办幼儿园的比重过低和优质幼儿园不足，导致入园难、入园贵的现象日益突出。不少家庭为了把孩子送进公办幼儿园，到处走关系、找门路，甚至在幼儿园招生前一晚有家长通宵排队的现象。

    截止到2011年5月，全市共有各类幼儿园2502处 （不包括家庭托儿所），其中由政府财政拨款的幼儿园32处，占1.3%，收3-6岁幼儿1.3万名；民办幼儿园671处，占26.8%，收3-6岁幼儿7.6万名。公办幼儿园中还有相当一部分是差额拨款和自收自支性质。各类自收自支的幼儿园，因没有政府补贴，幼儿园举办者只能降低教师的工资标准和待遇，导致幼儿教育专业水平整体下滑。低水平的幼儿园大量增加，学前教育质量下降，影响青岛市学前教育的发展。 现在：

    2013年，新建、改扩建幼儿园首次列入市政府为民办的实事之一，并连续3年均列入市办实事。

    为此，市区两级财政共投入29亿元，新建、改扩建幼儿园949所，提供优质学位17万个，全市90%以上的幼儿园达到省定基本办园标准。通过市办实事项目，免费对新建、改扩建幼儿园进行室内空气质量检测，对1400所农村幼儿园的饮用水卫生质量进行检测，保障了幼儿园生活环境安全。启动学前教育信息化建设工程，下拨启动资金1260万元，重点支持1160所农村幼儿园提高信息化装备水平。

    截至目前，全市85%幼儿园达到省定基本办园条件标准，公办和普惠性民办学位达到71%，比2014年增加3个百分点，16.5万名幼儿在公办和普惠性民办园就读。

    到2016年底，全市公办幼儿园和普惠性民办幼儿园数达到幼儿园总数的80%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数达到在园幼儿总数的90%以上。

    【关键词】保障房 23.2万套保障房圆困难家庭住房梦

    ●建议：2013年，市十五届人大二次会议上，市人大代表顾旭芬提交 《关于政府在保障房建设中应提高公租房比例的建议》。

    ●建议：2014年，市十五届人大三次会议上，市人大代表孙建华提交 《关于完善保障房制度的建议》。

    ●提案：2015年，市政协十二届四次会议上，市政协委员敬志伟提交 《关于进一步推进保障性住房建设案》。

    ●落实：截至目前，我市已累计建成各类保障性住房23.2万套，中低收入住房困难家庭住房条件得到了明显改善。并逐步将符合条件的农民工纳入公共租赁住房保障范围。2016年，我市计划通过实物保障和新增货币补贴完成住房保障8000套（户）。 以前：

    在城市群体中，有两类被夹在中间的人：既不符合享受廉租住房条件，又买不起经济适用房的中低收入家庭；既不符合经济适用房申请条件，但又无力购买商品房的中低收入困难家庭。这群人“两边不靠”正处于社会的“夹心层”中。例如：毕业工作几年的大学生，经济效益好的蓝领以及一些白领，都属于“夹心层”。共同特点是，有一定的固定收入，但公积金贷款有限，不能享受廉租房的政策，这部分人的比例，比城市享受低保户还要多，他们被边缘化了。为此多名人大代表及政协委员建议通过加大公租房的建设，解决“夹心层”群体的住房问题。 现在：

    为切实解决好群众住房问题，我市已连续十年将保障性住房建设纳入市政府为民办好的市办实事之一。截至目前，我市已累计建成各类保障性住房23.2万套，中低收入住房困难家庭住房条件得到了明显改善。

    此外，2014年我市出台新政策，合理调整保障性住房供应结构，将廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房四类保障性住房统一并轨运行，逐步建立以公共租赁住房为主体，实物保障和租金补贴相结合的住房保障和供应体系，成为国内以公共租赁住房为主并轨运行的先行城市之一。2014年2月，市政府工作报告中指出 “今年我市开工建设保障性住房1.3万套，配租配售8000套，逐步将符合条件的农民工纳入公共租赁住房保障范围。2015年，全年共配租配售保障性住房房源8170套，越来越多中低收入住房困难家庭通过住房保障享受到了政府的优惠政策。

    今年我市住房保障工作重点将从往年的“抓开工”逐渐转向“抓竣工、促入住”。2016年，我市计划通过实物保障和新增货币补贴完成住房保障8000套（户），推动逐步解决中等偏下收入家庭的住房困难，其中，实物保障5000套，新增货币补贴3000户。通过降低租赁补贴保障准入门槛，适当放宽租赁补贴申请标准等方式，力争让更多符合条件的中低收入住房困难家庭享受到租赁补贴，鼓励其通过市场租赁存量住房等形式多渠道解决住房困难问题。

    【关键词】智能交通 有了智能交通拥堵点少八成

    ●建议：2012年，市十五届人大一次会议上，市人大代表李其温提交《关于推行智能交通管理系统提高科学管理水平的建议》。

    ●提案：2013年，市政协十二届二次会议上，市政协委员曹正强提交《关于智能交通建设案》。

    ●落实：2014年10月1日，具有青岛特色的城市智能交通管理服务系统建成并启用。 以前：

    随着国民经济水平的迅速提升，我市主城区交通安全管理形势发生了新的变化。车辆迅猛增长、居民大幅增加、路面车流客流上升、道路里程逐年递增，城区车多人挤等交通问题越来越突出。交通拥堵是每个城市发展都绕不开的困局，智能交通无法从根本上解决交通拥堵难题，但全面利用科技装备和信息化手段，可以提高道路的利用率和通行效率，才能更好地满足当前形势下的城区道路交通安全管理工作的需要。 现在：

    许多上班族出门前都会先拿出手机，看看道路堵不堵，选选哪条路能尽快到达单位，互联网时代的智能交通系统给大家出行提供了诸多便利。从2014年10月1日开始，具有青岛特色的城市智能交通管理服务系统建成并启用，系统在缓解城市交通拥堵方面发挥了巨大作用。青岛智能交通管理服务系统使用交通流检测技术在国内首先实现了覆盖高架桥、快速路和地面交通的全方位交通信息采集，建设了约1200处交通流状态监测点，并以“红、黄、绿”三种颜色标注为拥堵、缓行和畅通的实时路况，每5分钟通过覆盖市区的交通诱导屏、手机APP、广播电台、有线传媒、无线传媒、新闻网等手段，实时对外发布动态路况、路面异常事件、交通违法警示等信息。

    根据统计显示，我市智能交通系统启用一年来，市区拥堵点减少了近80%，整个市区早晚高峰拥堵程度明显减轻，停车次数减少45%，主干道通行时间平均缩短20%。其中重点道路山东路高峰时段拥堵里程缩短约30%，通行时间缩短25%。