家门口的中小学体育场和体育馆将逐步成为市民健身、运动的场所。昨天，市政府召开新闻发布会，正式公布《青岛市中小学体育场地设施向社会公众开放工作实施方案》（以下简称《方案》），到2017年年底，实现具备条件的中小学体育场地设施全部在非工作日向社会公众开放。

    崂山李沧即墨已先行试点

    近年来不断有市民反映，希望学校操场对社会开放，其中已连续三年有市人大代表和政协委员就此提出建议，同时根据《全民健身条例》,学校在具备条件时可以对外开放。

    据介绍，从2012年起，我市各区市陆续开始试点学校操场向社会开放。2012年原开发区教体局发文，要求辖区中小学试行向社会开放体育设施。城阳区目前社会公共体育场地较多，完全能够满足市民健身的需求，且学校与社区体育场地实现资源共享，方便了市民健身和学校开展阳光体育活动。去年，崂山区试点开放23所学校操场。今年1月1日，李沧区中小学操场全面开放。据了解，即墨市也已开放了完成操场塑胶化改造的全部28所学校操场。

    市教育局副局长王铨介绍，鉴于前期我市中小学体育场地设施向社会公众开放试点运行良好，因此我市开放工作采取先行试点、逐步推广的工作模式。教育部门要及时总结试点开放学校的管理经验，逐步完善相关工作制度，扩大开放试点。到2017年年底，实现具备条件的中小学体育场地设施全部向社会公众开放。《方案》推出旨在增强青少年体质、满足人民群众健身需求为宗旨，充分发挥学校体育资源对社区的服务功能，在保障正常的教育教学秩序和维修维护并确保学生安全、保障学生活动前提下，推动有条件的中小学体育场地设施在非工作日向社会公众开放，推动全民健身活动深入开展。

    王铨表示，所谓具备条件是指体育场地设施与教学区要进行物理隔离，而有些老城区的学校比较狭小，即便通过改造也达不到开放的条件，就无法向社会开放。

    开放操场学校投保险

    《方案》要求中小学室外田径场、操场、篮球场、足球场、室内体育场馆等体育运动锻炼场所应向社会公众免费或低收费开放。低收费开放的，具体收费项目和收费标准由市、区（市）价格主管部门按照价格管理有关规定办理。

    从目前试点的区市情况看，市民进入操场锻炼需要登记办卡。根据《方案》规定，体育场地须安装门禁等电子智能系统；体育设施符合国家标准要求；厕所等公共卫生设施及视频监控设备完备；办理公众责任险。

    “这里提到的公众责任险将是解决学校、市民后顾之忧的重要措施。”王铨说，所谓公众责任险是指学校为体育场地、体育设施统一购买的保险，当场地出现意外事故时可以进行赔偿，同时鼓励引导利用中小学校体育场地设施进行锻炼的社会公众自主办理人身意外伤害险，并组织签订相关协议书，明确各方权利义务。

    多部门配合保证开放

    王铨说，在已经试点开放的校园里，花坛角落、操场、田径场出现烟蒂；跑道上、运动场边多了不少饮料瓶、果皮、包装袋等垃圾；居民穿钉子鞋、高跟鞋、再生硬胶底鞋、溜冰鞋等棱角分明的硬性鞋进入场地等现象，都影响了学校正常的教育教学工作。

    据介绍，试点先行，逐步推广，是我市中小学体育场地设施向社会公众开放的四个实施原则之一。我市将总结和完善现行开放学校的管理经验和办法，建立完善中小学体育场地设施的管理制度，逐步扩大开放试点。其次，政府主导，协同推进。我市建立各区（市）政府负责，教育、体育、财政、公安、物价、税务等部门协同配合，学校具体落实的工作机制。再次，安全第一，保护设施。向社会开放的中小学体育场地设施应与学校教学区、生活区实施物理隔离，并在确保师生安全和不影响学校正常教育教学秩序的前提下实施。还有，完善制度，管理到位。建立健全各项管理规章制度，明确各部门、单位职责分工，完善配套措施。