青岛新闻网2月27日讯 26日下午，2016年全市卫生计生工作会议部署2016年十项工作任务。青岛新闻网采访获悉，2016年我市将开建公共卫生中心、眼科医院新院区；6月底前全面启动城市公立医院综合改革，年内委属医疗机构实现看病就医“一号通”；为应对生育高峰，我市将建立孕妇数量动态监测和报告制度，适时公布助产机构床位使用情况，方便孕产妇就医。

    推进重点项目建设

    开工建设公共卫生中心、眼科医院新院区，协调推进市民健康中心、齐鲁医院二期等重大项目进展，市立医院东院二期、青大附院东区综合病房楼项目主体封顶，海慈、市立全科医生临床培养基地项目竣工；

    年底前市第八人民医院东院区、市第五人民医院扩建工程具备开工条件；协调推进平度医疗中心、即墨东部医疗中心、胶州医疗中心、城阳区第二人民医院等区市级医疗中心建设。

    跨机构就医“一号通”

    统筹推进市、区市两级人口健康信息平台建设，实现互联互通、业务协同。启动区域医疗协同应用平台建设，加快推进医院门急诊电子病历建设和应用，试点实施电子健康档案和电子病历跨医疗机构授权使用。

    完善居民健康信息服务系统，全面推广预约诊疗、线上支付、在线随访、检验检查结果在线查询、健康知识咨询等居民健康管理“一号通”服务，年内力争委属医疗机构全面联通，切实改善患者看病就医体验。

    6月启动公立医院医改

    巩固县级公立医院改革成效，提升县级医院看大病、解难症水平，使县域内就诊率提高到90%左右。

    6月底前，全面启动城市公立医院综合改革，在实施改革的医院取消药品加成（中药饮片除外），合理调整医疗技术服务价格。

    建立公立医院自主控费机制，实现公立医院门诊、住院患者人均费用和医疗费用总量增幅下降，医疗服务收入（不含药品、耗材和大型设备检查收入）占业务收入比重提高。在全市先行放开知名专家诊察费等医疗服务项目价格，由医疗机构自主定价。

    黄岛、即墨试点分级诊疗

    出台分级诊疗实施方案，选择黄岛区、即墨市进行试点，其他区市结合实际稳妥推进。

    规范医联体建设，在市级层面，推行城市公立医院集团化发展，成立市立医疗集团、中医药发展集团、中心医疗集团，逐步实现集团内部的分级诊疗、双向转诊和分层级的发展。在县市级层面，健全县镇村一体化管理机制，选一个区市探索乡镇卫生院和二级医院开展一体化试点。

扩充产科、新生儿科床位

截止2015年底，全市共有6.2万对夫妇提出单独两孩生育申请，其中5.8万对获得批准。2016年，青岛稳妥扎实有序实施全面两孩政策，做好全面两孩政策实施前后的相关配套法律法规、文件的废立、修订工作。严格控制多孩违法生育，依法征收社会抚养费。加大综合治理出生人口性别比工作力度。

应对全面放开两孩政策实施可能导致出生人口骤增情况，扩充产科、新生儿科床位，提升孕产妇和新生儿危急重症救治能力。建立孕妇数量动态监测和报告制度，适时公布助产机构床位使用情况，方便孕产妇就医。

    扩大基本药物制度范围

    扩大基本药物制度实施范围，完善儿童用急需短缺药品监测预警机制。组织公立医院遴选上报药品采购目录，实施分类采购。规范医疗机构网上采购行为，建立低频次、大数量、定时段的基本药物定单发送制度。

    建立公立医院联合采购会商机制，对于省集中挂网药品在省级药品集中采购平台自行议价采购，完善节约采购成本路径和办法。改进医院药品货款结算管理。

    防治结合增加新服务

    新增老年人B超、慢病筛查、结核病管理等免费服务项目，实施免费为60岁以上低保无牙颌老人义齿修复项目。

    落实政府市办实事，开展适龄儿童水痘疫苗两剂次和脊髓灰质灭活疫苗第一剂次免费接种工作。

    完成城市癌症早诊早治、脑卒中高危人群筛查与干预和心血管病高危人群早期筛查和综合干预等三个国家重大公共卫生项目。

    新建30个国医馆

    争取出台进一步扶持和促进中医药事业发展的政策文件，落实鼓励和规范中药饮片（含中药制剂）使用等优惠政策。完善“送汤药上门”服务试点工作，探索开展“中医上门”服务和“集中煎药”试点。

    四市二区至少建好1所公立中医医院，新建30个国医馆，实施100个中医专病（专技）特色门诊建设项目，以村卫生室和社区卫生服务站为重点推广中医药适宜技术。

    建设“健康青岛”

    从维护全民健康和实现长远发展出发，编制实施“十三五”卫生计生事业发展规划、区域卫生规划、深化医改规划和各专项规划，积极构建涵盖“生育、预防、治疗、康复、护理、医养结合、临终关怀”的整合型医疗卫生服务体系，推动从“以疾病为中心”到“以健康为中心”的转变，建设“健康青岛”。

    引进市、局级高层次人才

    周期性聘请国内外专家对学科、人才进行专业指导，争取青岛大学对市级重点学科和优秀人才开放免费查新端口。

    力争引进市、局级高层次卫生人才20名，招聘博士、硕士500名，新引进院士2-3名；评审优秀学科带头人21名，优秀青年医学人才31名；组派重点学科骨干和优秀人才境内外培训50人以上，力争国（境）外培训率达到40%。住院医师规范化培训通过率达到80%。（青岛新闻网记者 谢小真）