原标题：我市发布深化与世界500强及全球行业领军企业（机构）合作三年行动计划    

    昨天，我市召开新闻发布会介绍《青岛市落实开放发展理念推进国际城市战略实施纲要》有关情况，到2049年，青岛将迈入经济发达、文化繁荣、环境友好、宜居幸福的区域性国际城市行列，成为具有较强世界影响力的新型国际湾区都市。同时，发布会还通报《青岛市深化与世界500强及全球行业领军企业（机构）合作三年行动计划》主要内容，到2018年，全市新引进世界500强企业20家，新引进全球最具创新力50强企业10家。

    【基本情况】

    2015年4月25日，市委、市政府印发了《关于成立青岛市国际城市战略推进委员会的通知》，由市委、市政府主要领导任主任，办公室设在市商务局，全面启动国际城市战略推进实施工作。去年，市推进委员会办公室先后组织人员赴新加坡、深圳、成都、上海等地开展学习调研，形成了专题调研报告。在邀请市社科院、青岛科技大学、市委党校等院校机构的4位专家学者参与研究后，7月中旬形成《实施纲要》等文件初稿，两次发至中央有关机构、省驻青有关单位、市直有关单位、各区市（经济功能区）等72个部门征求意见，并征求了北京大学光华管理学院、新加坡国立大学等国内外专家意见。2015年12月1日，《实施纲要》经青岛市国际城市战略推进委员会第一次全体会议审议通过。2016年2月22日，市委、市政府正式印发《实施纲要》。

    【发展阶段】

    一是基准启动期（2016年）。按照国际标准编制实施国民经济和社会发展“十三五”规划，研究制定《青岛市国际城市战略指标体系》及其细化的次指标和分指标，全面提升国际化要素聚集配置能力，加快现代产业转型升级，创立新兴经济增长点，增强城市综合竞争能力；以建设创新型城市和形成开放包容的城市文化为导向，集聚发展潜能、改善人居环境、提升城市品质，奠定区域性国际城市高水平发展基础；以提升城市建设标准和改善营商环境为导向，建立科学高效的城市管理体系，提高对外开放吸引力和美誉度，基本形成宜居幸福的现代化国际城市功能框架。

    二是实施展开期（2017－2021年）。围绕实现第一个百年奋斗目标，结合“十三五”规划全面实施，与亚太地区主要国际城市在金融、交通、旅游、人力资源等领域广泛开展合作，汇聚国际资本、技术、人才等要素，使国际往来更便捷、要素流动更便利，提升国际影响力和现代化城市品质，奠定东亚地区国际贸易中心城市建设基础，初步实现建成区域性现代化国际城市的目标。

    三是中远规划期（2022－2049年）。围绕实现第二个百年奋斗目标，以率先基本实现现代化为主线，集聚发展势能，使国际企业总部聚集度、高端人才集聚度、城市信息化发达度、科技创新能力、金融业竞争力等重要发展指标达到世界先进水平，城市综合创新体系、国际交往能力、文化软实力、环境亲和力、城市治理结构的现代化国际化水平全面提升，建成在东亚地区经济实力雄厚、城市文化软实力突出，具有较强世界影响力的新型国际湾区都市。

    《实施纲要》共分为三大部分：第一部分重点明确推进实施国际城市战略的指导思想和目标定位；第二部分具体确定了推进实施国际城市战略的重点任务。第三部分明确提出了国际城市战略的推进机制和保障措施。

    以国内外先进城市为标杆

    在指导思想上，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，以国内外先进城市为标杆，努力建设城市功能完善、社会文明有序、生态环境优美、法治体系健全、生活安全舒适、人文特色彰显的现代化国际城市。

    在目标定位上，既高远又务实，具有针对性和可操作性。对标新加坡、伦敦、日内瓦、上海、深圳等国内外先进城市，从战略、战役、战术三个层面协调推进国际城市战略，努力提升青岛经济、文化、社会、生态文明和城市发展质量。到2016年底，在城市建设、市场与资本国际化、科技创新区域协同、医疗教育优质资源导入、展会旅游文化交流等方面取得明显进展；到2021年建党100年时，着力打造国家东部沿海重要的创新中心、国内重要的区域性服务业中心和全球领先的海洋发展中心，基本建成具有国际影响力的区域性经济中心城市；到2049年新中国成立100年时，迈入经济发达、文化繁荣、环境友好、宜居幸福的区域性国际城市行列，在经济、文化、社会等方面与国际接轨，成为知识和技术的区域性国际创新中心、生产要素的区域性国际配置中心、信息资源的区域性国际交流中心，成为具有较强世界影响力的新型国际湾区都市。

    四大领域落实26项任务

    在国际城市规划建设、国际城市现代服务功能、国际城市现代产业综合实力、国际城市现代文明素质等四大领域，重点落实26项工作任务。

    建立国际城市规划建设标准体系，重点落实7项任务：一是确立国际城市规划理念；二是制定国际城市建设标准；三是制定市政公用设施国际标准体系；四是建立城市交通国际标准体系；五是建立城市生态保障国际标准体系；六是建立国际城市卫生环境建设标准体系；七是建立城郊田园乡村生态化建设国际标准体系。

    打造国际城市现代服务功能体系，重点落实7项工作任务：一是建立国际城市医疗健康服务体系；二是优化国际城市教育服务体系；三是创建国际智慧城市运行体系；四是构建城市管理“幸福社区”家园式服务体系；五是建立城市社区照料养老服务国际标准体系；六是以国际标准提升信用示范城市建设水平；七是全面提升法治政府建设水平。

    提升国际城市现代产业综合实力，重点落实7项工作任务：一是建设区域性国际贸易中心城市；二是建设世界一流的海洋科技城市；三是建设国际财富管理中心城市；四是建设国际互联网工业智慧城市；五是建设东亚知名文化都市；六是打造国际旅游目的地城市；七是打造具有国际化特色的“体育休闲之都”。

    提升国际城市现代文明水平，重点落实5项工作任务：一是培育提升市民文明素质；二是提升城市国际交流合作能力；三是优化国际城市街区语言环境；四是推进出入境口岸通行流程便利化；五是建设国际化人才引进集聚城市。

    明确推进机制和保障措施

    主要包括四项机制措施：建立统筹协调机制、建立宣传推介机制、建立人才培训交流机制、建立推进落实机制。

    与世界500强合作定三年行动计划

    昨天，新闻发布会通报《青岛市深化与世界500强及全球行业领军企业（机构）合作三年行动计划》主要内容。近年来，我市对世界500强企业的招商引资和合作取得了积极进展，每年有大约10个境外世界500强项目落户我市。截至目前，境外世界500强企业共有126家企业在我市投资设立了248个项目，引进了一大批先进服务业项目。

    2016年3月9日市政府发布了《青岛市深化与世界500强及全球行业领军企业（机构）合作三年行动计划》。把定向吸引世界500强企业、全球最具创新力企业50强及行业领军企业（机构）落户青岛，作为我市在当前新常态下进一步提升开放型经济水平的优先战略，突出加强与世界先进制造业、现代服务业，特别是全球知名教育机构、医疗机构的广泛合作。

    《行动计划》确定的目标是，到2018年，全市新引进世界500强企业20家，新引进全球最具创新力50强企业10家，新引进世界知名教育、医疗机构各3家；建立世界500强及全球行业领军企业、世界知名教育机构、医疗机构目标客户库和联络网络，重点跟进目标客户100家以上。

    《行动计划》通过对世界500强企业及全球行业领军企业（机构）的调研分析，确定了150家世界500强企业和14家全球最具创新力企业作为我市下一步招商目标，分电子信息、汽车及零部件、船舶航空制造、机械钢铁建材、食品饮料及日化、石化能源、制药及医疗保健、金融保险、商贸零售、旅游航空物流十大行业列出招商指导目录，重点加强与全球知名商学院前10强、25家全球重点知名医疗机构的交流合作和项目引进。

    强化专业化招商

    建立部门、区市合力推进与世界500强及全球行业领军企业（机构）深化合作的工作机制，市政府有关部门与区市按产业和项目联合成立专业化定向招商工作小组。以境外世界500强、全球最具创新力企业50强及行业领军企业、机构为重点，兼顾中资世界500强，以蓝色、高端、新兴产业为导向，组织编制重点行业和重点招商企业定向招商行动计划，精准针对目标产业、目标机构定向招商。

    研究项目合作的新模式、新业态，推进我市企业利用融资租赁和股权投资等方式与境外大企业合作，鼓励外资参与本市企业的改组改造、兼并重组；尝试探索国际项目融资、债券市场融资、无形资产融资等利用外资新方式。完善市级领导出访推动重点合作项目常态化机制，实行高层出访境外招商项目三年跟进计划。

    完善投资合作平台

    探索建立招商股权投资合作政策性平台，针对当前跨国企业大项目引进领域发生的新变化和新特点，以市区投融资平台公司为依托研究设立现代产业招商股权投资基金，创新股权招商方式，推进高端产业并购运作机制，进一步推动我市由单一传统绿地投资为主的引资方式向股权并购、参股合作方式转变。

    发挥我市国际经济合作伙伴关系城市和友好城市、青岛境外工商中心、国际投资促进咨询顾问机制作用，建立与世界500强及全球行业领军企业（机构）驻华总部、重要国家驻华使馆经商处、境外重要工商团体、商协会的定期联系和交流机制，获取项目信息，争取合作机会。

    优化营商环境

    建立世界500强、全球最具创新力企业50强及行业领军企业、机构项目审批绿色通道。对重点项目，给予政策支持，在产业引导基金、项目用地、人才及用工等要素资源保障方面重点倾斜。加大对世界500强、全球最具创新力企业50强及行业领军企业、机构定向招商专项经费支持力度。出国（境）进行世界500强及全球行业领军企业（机构）项目招商不受年度出国任务计划限制。完善基础设施、商务服务、生活配套设施，强化园区承载功能，发挥对吸引大项目落户、产业集聚发展的载体作用。完善市级、各区（市）、工业园区和街道（镇）“三级联动”服务机制，为落户企业提供精细化、无缝隙服务。