30日在北京召开的国务院常务会议，决定新设一批国家自主创新示范区，促进创新发展，山东半岛国家自主创新示范区为其中之一。

    促进创新发展，是推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，发展新经济、培育新动能、改造提升传统动能的关键之举。据悉，此次在现有11个国家自主创新示范区基础上， 我国再新设山东半岛、河南郑洛新、辽宁沈大3个国家自主创新示范区，先行先试，重点突破，促进涌现更多创新活跃、特色突出的升级发展新“尖兵”，形成增长新亮点、发展新优势。

    记者从山东省科技厅获悉，30日，国务院常务会议批复同意济南、青岛(含青岛西海岸片区)、淄博、潍坊、烟台、威海等6个国家高新技术产业开发区建设山东半岛国家自主创新示范区。山东半岛国家自主创新示范区将按照党中央国务院决策部署，全面实施创新驱动发展战略，充分发挥山东半岛地区的创新资源集聚优势，积极开展创新政策先行先试，激发各类创新主体活力，着力培育良好的创新创业环境，全面提升区域创新体系整体效能，打造具有全球影响力的海洋科技创新中心，努力把山东半岛国家高新区建设成为经济转型升级样板区、创新创业生态示范区、体制机制创新先行区、双向融入“一带一路”试验区。

    当前，新一轮科技革命和产业革命正在兴起，我国经济发展进入了以中高速、创新驱动和结构优化升级为主要特征的“新常态”。山东半岛集中代表了区域性中心城市、沿海发达地区、老工业基地三类典型的地区发展模式，建设山东半岛国家自主创新示范区，有利于探索“新常态”下不同模式经济增长的新路径，培育经济转型升级新样板，不仅为山东率先基本实现现代化提供有力支持，更可为全国区域创新发展提供可复制、可推广的模式和经验。

    记者查询山东半岛国家自主创新示范区(筹)官方网站发现：2014年9月10日，山东省省政府就向国务院提报了《关于设立山东半岛国家自主创新示范区的请示》，提出以济南、淄博、潍坊、青岛、烟台、威海六个国家高新区为主体，统筹六市科技创新资源，申请设立山东半岛国家自主创新示范区的申请。

    2014年12月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署在更大范围推广中关村试点政策、加快推进国家自主创新示范区建设，此次会议将山东半岛国家自主创新示范区列为重点培育的国家自主创新示范区之一。

    相关链接：山东半岛国家自主创新示范区建设的基础条件

    国家高新区密集分布：

    山东半岛拥有济南、青岛、淄博、潍坊、烟台、威海等6个国家高新区，拥有国家海洋经济发展战略重点建设的青岛西海岸新区，是国家确定的科技服务业、科技文化融合、创新型园区建设、知识产权服务能力提升等一系列试点聚集区。

    经济实力特别是海洋产业实力雄厚：

    山东省海洋经济总量过万亿，海洋经济生产总值占到全国的1/5，经济实力居全国首位。山东半岛六市以全省约40%的面积和人口，贡献了全省54%的GDP、集聚了75%以上的科教资源，实现了70%以上的进出口产值。

    技术创新优势突出：

    山东半岛拥有青岛海洋科学与技术国家实验室、国家信息通信国际创新园、国家超算中心等一批国家级重大创新平台，拥有国家级工程技术研究中心26家，聚集了全国50%以上的海洋科研机构和全国70%的海洋高端人才，为山东半岛打造全球顶尖水平的海洋科研中心提供了有力支撑。

    高新技术产业发展迅猛：

    2015年，山东半岛地区国家高新区共实现高新技术产业产值6500亿元，占区内规模以上工业总产值的比重达到70%，占6市总产值的比重达到19.5%。自主研发的海洋监测设备、海洋钻井平台、海洋生物医药等一批重大高新技术产品填补国内空白，在国内市场占有率位居前列。

    开放协同发展能力强：

    山东半岛地区是东北亚重要的经济交往中心，是我国与日韩经贸往来最活跃的地区。2015年，中韩自贸区合作协议正式签订，山东威海市成为中韩自贸区的地方经济合作示范区，为山东半岛对外开放带来了新的机遇。目前，山东半岛拥有济南、青岛、潍坊、烟台4家综合保税区，青岛和烟台被列为“一带一路”的重要节点，已集聚7000余家日韩企业，为半岛地区的进一步开放发展奠定了基础。

    李克强主持召开国务院常务会议

    决定新设一批国家自主创新示范区部署推进上海加快建设科技创新中心通过《成渝城市群发展规划》引领西部新型城镇化和农业现代化原则通过《中华人民共和国国防交通法（草案）》

    国务院总理李克强3月30日主持召开国务院常务会议，决定新设一批国家自主创新示范区，部署推进上海加快建设科技创新中心；通过《成渝城市群发展规划》，引领西部新型城镇化和农业现代化；原则通过《中华人民共和国国防交通法（草案）》。

    会议指出，促进创新发展，是推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，发展新经济、培育新动能、改造提升传统动能的关键之举。要以先行先试重点突破，形成增长新亮点、发展新优势。会议确定，在现有11个国家自主创新示范区基础上，再新设河南郑洛新、山东半岛、辽宁沈大3个国家自主创新示范区，促进涌现更多创新活跃、特色突出的升级发展新“尖兵”。同时会议决定，采取新模式，用3年时间在上海系统推进全面创新改革试验，建设综合性国家科学中心，探索在鼓励创业创新的普惠税制、投贷联动等金融服务模式创新、股权托管交易市场、新型产业技术研发组织、简化外资创投管理等方面开展先行先试，实施一批攻克关键共性技术、解决“卡脖子”瓶颈的重大战略项目，持续释放改革红利。会议要求，一要着力在创新体制机制上迈出大步子，尤其要落实和完善股权激励、收益分配等政策，让创新主体自主决定科研经费使用、成果转移转化等，更大调动科技人员积极性。二要着力打破创新资源配置的条块分割，赋予部属高校和科研院所更大自主权，鼓励与地方协同创新。三要着力以创新带动创业就业，搭建“双创”平台，完善创新服务，推动创新成果加快转化为现实生产力。四要着力完善事中事后监管，用有效的“管”促进更多的“放”，深化商事制度、“多规合一”等改革，最大限度减少政府对企业创业创新活动的干预，探索建立符合创新规律的政府管理制度。

    会议认为，培育发展成渝城市群，走出一条新型城镇化和农业现代化互促共进的新路子，对推进西部大开发和长江经济带建设等重大战略契合互动，释放中西部巨大内需潜力，拓展经济增长新空间，具有重要意义。会议通过《成渝城市群发展规划》，强调要以强化重庆、成都辐射带动作用为基础，以创新驱动、保护生态环境和夯实产业基础为支撑，建设引领西部开发开放的城市群，形成大中小城市和小城镇协同发展格局。主要任务：一是实施生态共建环境共治，严格保护长江上游重要生态屏障，强化水资源安全保障，建设绿色城市。二是壮大装备制造、生物医药、农林产品加工等优势产业集群，发展商贸物流、旅游、文化创意等现代服务业，有序承接产业转移。三是进一步扩大开放，推动中外产业和创新合作平台建设，依托长江黄金水道和铁路、公路网络，畅通对内对外开放通道。加快交通、能源、水利、信息等基础设施互联互通。四是建立成本共担利益共享协同发展机制，推动资本、技术等市场一体化，因地因城施策促进劳动力等生产要素自由流动和农业转移人口市民化，鼓励农民就地创业就业。五是统筹城乡发展，以工促农，以城带乡，推动基本公共服务均等化，加快脱贫攻坚和民生改善。努力打造产业优化、生活优质、环境优美的“新成渝”。

    会议原则通过《中华人民共和国国防交通法（草案）》，决定草案经修改后，由国务院、中央军委提请全国人大常委会审议。