在昨天（4月5日）召开的青岛市旅游业创新动员会议上，青岛正式出台《青岛市国家级旅游业改革创新先行区实施方案》，根据《方案》，青岛将加快推进休假制度落实。

    青岛市将率先落实机关事业单位和企业职工带薪休假制度，鼓励职工分段灵活安排、错峰休假。鼓励弹性作息，结合青岛国际啤酒节等地方特色活动，依法优化调整夏季作息安排，为周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

    同时青岛市将探索建立中小学生春秋假期制度，促进研学旅游。

    目前全国实施2.5天假期的城市

    记者梳理已出台弹性作息制度的地区和部门发现，实施范围、时间跨度等各有不同。上饶市、吉安市、黔南州、晋中市由政府发文在全市（州）范围内实施，湖南宁乡县旅游局系统的试点则经县政府批准。

    在实施时间上，有的横跨夏秋两季，有的则横跨春夏秋三季：

    贵州省黔南州从5月1日至10月31日

    上饶市从6月1日至8月31日，

    湖南省宁乡县旅游局从7月1日至10月1日；

    山西省吉安市和晋中市从4月1日至10月31日长达7个月。

    目前，河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建等8个省市已正式出台意见，明确提出鼓励有条件的地方和单位实行错峰休假和弹性作息。

    究竟是休假还是“挪假”？

    晋中市政府文件中明确，政府窗口单位暂不执行“2.5天周末”。吉安、上饶等地政府窗口单位负责人告诉记者，虽然政府文件没有明确规定，但单位内部不鼓励员工周五下午调休。值得注意的是，浙江杭州、四川内江等地一些企业也开始试行员工周末“2.5天假”模式。

    怎么休？

    国务院办公厅相关负责人1日指出，国务院关于职工工作时间有明确规定，不能直接把周五下午工作时间安排到其他工作日中。对于将周五下午休息时间计入带薪年假时间的，也要根据实际情况，统筹考虑政府工作、企业生产经营和职工利益，不能不顾实际简单从年假或法定节假日中扣除。

     如何确保不影响群众办事

    公务员减少了上班时间，是否给公众办事带来不便，其实也能很好的解决。只要错时错段，轮流值班，就不会影响群众办事。而关于多休半天的福利问题，现在的公职系统都是“一个萝卜一个坑”，要想去休假，自然要自行干好工作，换言之“工作就在哪里，干完了才能走”，这个公众大不必担心。

     民众说法：

    【乐观派】双休基础上多休息，棒棒哒！

    @遇见下一个美好：不错，最好能工作四天休息三天。

    @小喵能：人生不应该只是工作，懂得生活的人才是幸福的，更好的休息才能换得更高的工作效率。

    【悲观派】先给落实双休

    @木雨enu：不加班+双休就谢天谢地了，我们不贪。

    @那夜有点好深沉：国营的都双休了，就现在周五三点半以后就算下班了，而私营或个体呢，连节假日可

    能都没有，本来周五下午就不好找人办事，你再公开放假，那估计周五上午想办事也办不了了，唉！

     小学春秋假需考虑的问题

    一是小孩与大人放假时间不接轨，孩子放假谁来管？虽然说《国民旅游休闲纲要》也提出保障国民旅游休闲时间，落实《职工带薪年休假条例》，但终究不可能所有家长都在中小学春秋假期间休年休假吧？因此，没有家长带领、指导的春秋假期里，所有的研学旅行、社会实践往往都是一句空话，甚至还加大了安全隐患。

    二是当前学考评价机制下，春秋假明显会破坏学生学习的连贯性。按学期编排的整体教材与零碎的时间、纷乱的心情的矛盾很不利于学生的学习。

    三是放假时间的安排很值得思量。因为放春秋假的前提是“全年放假时间总量不变”，那么一般就只能采取挤占暑假和寒假的时间，而这两个时间段却是一年中最热或最冷的时节，在此期间的学习效果会怎样？结果不言自明。

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