供给侧结构性改革，一个看似晦涩的改革办法，终于在山东落地——《关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》今天正式公布。

    经过整个下午的梳理，样哥仔细阅读了这个几万字的《意见》，从中找出很多将改变咱们生活的新规，涉及孩子上学、老人退休、买房贷款、农民进城、企业减负、个人养老等方方面面。

    文|吕秀才

    （一）农民工、个体工商户等个人可缴公积金，缴足6个月就可以申请公积金贷款买房

    逐步将符合条件的农民工、个体工商户等纳入住房公积金体制，允许企业、个人均按5%下限缴费，连续足额缴存6个月（含）以上即可申请住房公积金个人贷款，连续足额缴存3个月（含）以上，即可提取本人和配偶的住房公积金用以支付房租（无房租房的）。

    （二）购买自住住房，且未申请公积金贷款的，可一次性提取本人及配偶、父母、子女的所有公积金

    职工购买自住住房，未申请公积金贷款的，在取得有效购房凭证3年内，可一次性提取本人及配偶、父母、子女的住房公积金；申请贷款的，在取得首付款支付凭证3年内，可一次性提取本人和配偶的住房公积金，提取额不得超过首付款金额。

　　（三）公积金用途变多了，可支付物业费、住宅专项维修资金，还可用于装修

    缴存职工家庭可提取住房公积金，用以支付普通自住房物业费、缴纳住宅专项维修资金，有条件的城市可开展装修提取住房公积金业务。

    （四）农民进城买房可获财政补贴3%-10%，还可以拿宅基地使用权换“房票”

    1、农民进城购买首套住房可享受契税补贴、规费减免等优惠；

    2、商品房库存较多的县市区，可根据购房支出给予3%-10%的补贴；

    3、对自愿退出宅基地使用权及农房等地上附着物的农民，县（市区）政府可参照当地城镇建设用地指标价格给予补偿，发放等额“房票”，在辖区内购买新建商品住房时抵作购房款；

    4、鼓励进城购房农民、新就业大学生将户口迁入城镇,在就业培训、子女入学、社会保障等方面,与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。

    （五）房地产开发限制放宽了，取消“90平米以下户型须占70%以上”的强制要求

    1、对于新建房地产项目，取消90平方米以下住房面积所占比重必须达到开发建设总面积70%以上的强制要求；

    2、对于在建房地产项目，在不改变用地性质、容积率等必要规划条件的前提下，允许开发企业适当调整商品住房套型结构。

    （六）党政机关建设住房、团购住房均被明令禁止

    1、严禁党政机关、人民团体、事业单位以单位名义建设或团购住房，对未享受过房改政策的公职人员，根据职级按月发放住房补贴；

    2、允许农村中小学教师和乡镇卫生院医护人员购买周转住房，允许高等院校和科研院所为引进人才购租住房。

    （七）机关幼儿园将“消失”，委托专业机构承包经营，市场化、专业化运作

    各级党政机关、群团组织所办的幼儿园、医院（卫生院）、培训中心等，要加快分离脱钩、委托专业化机构，进行承包经营管理，尽快实现市场化、社会化运作，增加有效供给。

    （八）中等职业教育免除在校生学费，实施师范生免费教育

    1、中等职业教育免除在校生学费，对第三年级学生全额拨付公用经费；

    2、提高高校生均拨款定额标准，实施师范生免费教育。

    （九）政府出钱为特困老年人提供养老服务，新增医疗资源优先考虑由社会资本举办或运营

    1、采用政府购买服务方式，为特困老年人提供养老服务，提高困难失能老人护理补贴标准；

    2、新增医疗资源优先考虑由社会资本举办或运营,取消对营利性医疗机构数量、规模、布局的限制。

    （十）山东的农村将进行“七改”，水、电、暖、房、厕都要改

    改路：公路隐患整治、危窄桥改造、老油路改造，改造完成农村公路3200公里；

    改电：2016年全面实现自然村动力电“村村通”；

    改校：规划建设校舍710万平方米，解决好普通中小学“大班额”问题；

    改房：推行按最低7度抗震设防标准新建改建农村住房，2016年改造农村危房5万户；

    改水：农村自来水普及率稳定在95%以上；

    改厕：2016年完成200万户以上农村无害化卫生厕所改造；

    改暖：推动城镇集中供暖向农村延伸。

    （十一）新建小区有硬性规定，必须按人均面积配套健身设施

    新建居住区和社区，按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准，配套群众健身设施。

    （十二）改造老旧小区1684个棚户区48万户，集中供热普及率每年提高1个百分点

    加快老旧小区、棚户区改造,改造老旧小区1684个、棚户区48万户;集中供热系统,加快集中供热设施建设,力争集中供热普及率每年提高1个百分点左右。

　　（十三）5年内就要退休的职工，可申请提前退休，企业须发放生活费

    对距离法定退休年龄5年内的职工，经自愿选择、企业同意并签订协议后，依法变更劳动合同，企业为其发放生活费并交纳基本养老保险费和基本医疗保险费；规范企业裁员行为，企业确需与职工解除或终止劳动关系的，应依法支付经济补偿，偿还拖欠的职工在岗期间工资和补缴社会保险费用。

    （十四）企业可以申请缓缴、延缴社会保险，而且不用缴滞纳金

    按规定为符合条件的困难企业办理社会保险缓缴、延缴手续，缓缴、延缴期间免收滞纳金；对吸纳就业困难人员就业的企业，按规定落实社会保险补贴；优化社保险种结构，推进生育保险和基本医疗保险合并实施；有条件的市适当降低职工基本医疗保险费率。

    （十五）企业也可以申请降低公积金的缴存比例，困难企业还可下调住房补贴发放比例

    降低公积金缴存比例：住房公积金缴存基数不得高于所在城市上年度月平均工资的3倍，缴存比例最高不得超过12%，对确有困难的企业，经职工代表大会或工会讨论通过，可降低缴存比例或缓缴；经济效益下降、支付能力不足的困难企业，可下调住房补贴发放比例。