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国际刑警组织中国国家中心局于去年4月22日集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令,加大全球追缉力度。
2015年18名落网红通人员中,有7人是投案自首,而2016年15名落网人员中已有11人属于投案自首,4人是被缉拿归案,投案人员的比例大幅度上升。专家表示,这种趋势反映出我国开辟海外反腐第二战场取得明显效果。
在今年归案的红通逃犯中,有一位曾在青岛商界颇有地位,就是这样一位商界骄子却没能经得住考验,急速坠落。除他之外,还有一位出生于 青岛莱西市的国际逃犯已归案。
储士林:曾风光无限,却突然外逃
储士林1957年1月出生,六安市霍邱县人,大学学历,中共党员。曾任青岛安华实业有限公司、北京安华鑫汇国际贸易有限公司、北京安华世纪影视传媒有限公司董事长,总部设在青岛。公司主要经营房地产开发、国际贸易、国际物流和影视传媒制作等业务。 涉嫌贪污、挪用公款罪,2012年7月逃往加拿大。
全国企业信用信息公式系统上显示,青岛安华实业有限公司于2002年6月12日注册成立,注册资本为500万元人民币,法定代表人为储士林,除了储士林外,公司另有10名股东,目前登记状态为在营企业。查询发现,在储士林名下还有一家公司,名为青岛东方安华实业有限公司,但公司在2004年9月17日就已被吊销了。
储士林于1972年入伍,先后在26军和武警部队任职。1992-2001年任中国武警总部青岛安华发展有限公司总经理; 从2001年开始任以上任青岛安华实业有限公司、北京安华鑫汇国际贸易有限公司、北京安华世纪影视传媒有限公司董事长。
2011年12月22日,储士林当选为青岛市安徽商会第一届会长。从青岛市安徽商会了解到,在2011年青岛市安徽商会成立大会上, 储士林以1票弃权、48票同意,当选为第一届会长,而在当选一年后,储士林就突然外逃了。
2016年1月30日,在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的组织协调下,山东省纪检、检察、公安等部门密切配合, 成功劝返“百名红通人员”第79号储士林回国投案。
除了曾在青岛任职过的储士林之外,还有一位出生在青岛莱西市的国际逃犯此前归案。
邱渤海:济宁 登上“红色通缉令”的第一人
邱渤海,男,中国国籍,1947年11月28日出生于青岛莱西市,曾为济宁硅元件厂厂长 ,因涉嫌贪污犯罪,被山东省济宁市检察院立案,2012年2月逃亡英国,2012年9月6日由国际刑警组织发布红色通缉令。
2012年2月外逃国外的济宁硅元件厂原厂长邱渤海,成了登上“红色通缉令”的济宁第一人。位于济宁城区红星东路84号的济宁硅元件厂,那片暗红色的厂房曾是很多人记忆中的标志性建筑。现在,往日红火热闹的景象早已不再,取而代之的却是一条看似繁华的商业街。“2011年厂子就停产了,闲置的厂房便都租出去了。”门口值班室的一位老人说。
“我们厂子停产四年了,2012年2月邱渤海夫妇外逃后,情况更糟。”该厂企划部一刘姓员工说。 说起逃亡国外的原厂长邱渤海,员工们认为他身上体现了一个人从无到有后的“蜕变”之路。“邱渤海20多岁从部队转业后成为厂内一名普通工人。”该厂一名杨姓负责人说,由于工作能力出众,邱先后担任车间技术员、政工科长、副厂长,并最终成为厂长。
说起企业后来急转直下,一位老员工认为,这与邱渤海和担任副厂长的妻子有很大关系。“ 不再考虑员工的感受,把厂子办成了夫妻店。”该员工说,也许是因为自我膨胀,在一些厂内事务的决策上,邱渤海夫妇根本不听其他人的意见,将产销大权独揽于身。
2015年4月22日,按照“天网”行动统一部署,国际刑警组织中国国家中心局集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令,加大全球追缉力度。邱渤海赫然在列。
山东省纪委通报称,成功劝返邱渤海,使这名登上“百名红色通缉人员”榜的外逃人员顺利到案。
山东还有四名外逃者
刘慎湘:外逃前将女儿、女婿、儿子、儿媳及其家属安置到国外
2001年2月8日前,刘慎湘名义上还任上海山东齐鲁实业总公司总经理,2001年2月8日,山东省政府免去刘慎湘的上海齐鲁实业总公司总经理职务,任命张守富兼任上海齐鲁实业总公司总经理。
2005年,最高人民检察院侦查指挥中心办公室负责人接受媒体采访时介绍,上海山东齐鲁实业公司原总经理刘慎湘贪污公款200万元、挪用公款400万元案,刘慎湘早在几年前就陆续将女儿、女婿、儿子、儿媳及其家属安置到美国,自己于2000年12月出逃。
据了解,上海山东齐鲁实业总公司是山东省人民政府在上海设立的“窗口”企业,2009年更名为上海齐鲁实业(集团)有限公司,现为山东省人民政府国有资产管理委员会管理的大型企业。
崔学文:外逃后被查出涉嫌贪污受贿260余万元
出生于1950年6月的崔学文,曾担任山东省临沂郯城县经委副主任兼板纸厂厂长,山东兰陵酒厂厂长、党委书记,山东兰陵企业集团总公司(以下简称“兰陵集团”)总经理、党委书记、高级经济师等职。
崔学文1986年进入兰陵集团工作,将这家总资产1300万元、销售收入3000万元、上交利税560万元的小酒厂,发展到2001年总资产13亿元,销售收入10亿元,上缴利税18亿元的国内知名酒厂。创造了兰陵集团的辉煌,崔学文也为自己赢得了诸多的头衔和称号。
崔学文2001年2月离开兰陵集团,出任临沂市经贸委主任。与此同时,兰陵集团却陷入困境。
2003年1月,崔学文外逃至加拿大。
2005年11月,山东省职务犯罪预防网刊发题为《兰陵集团何以由兴旺走向衰败然后迅速复苏》文章。文章指出,到2005年8月底,临沂市检察机关在山东兰陵企业(集团)总公司(以下简称兰陵集团)查办的26起腐败案件(涉案金额1600多万元),初步查明,兰陵集团原董事长兼总经理崔学文涉嫌贪污受贿260余万元,还涉嫌巨额财产来源不明。
赵汝恒:企业宣告破产尚欠171万元债务
2004年5月1日,赵汝恒作为主要出资人,成立惠民县鲁洁纺织有限公司,其任董事长、法定代表人。
2012年4月,棉价下跌,大量棉花积压在港口,就在很多棉企和贸易商为找地方存棉花而急得团团转时,山东惠民鲁洁纺织有限责任公司董事长赵汝恒接受媒体采访,这也是他最后一次公开接受媒体采访。
2012年9月,赵汝恒外逃至加纳。
2013年10月25日,山东省惠民县人民法院于宣告山东惠县鲁洁纺织有限公司破产。经确认,该公司尚欠1710394.75元债务,至今未予偿还。债权人向法院提起诉讼,请求人民法院依法判令该公司偿还欠款。
2014.7.22,国际刑警以涉嫌虚开增值税专用发票的罪名,对赵汝恒发出红色通缉令。
王清伟:外逃两年后济南纪委对轻骑集团开展全面查处
1972年生人,现年43岁的王清伟,外逃至加拿大时,只有33岁。他在中国轻骑集团对外贸易有限公司担任会计期间,正值轻骑集团董事长张家岭采取伪造进口贸易合同和信用证项下议付单据的手段,骗取银行开具信用证。
1995年至1997年,轻骑集团及其子公司,即王清伟所在的济南轻骑外贸公司,在中国银行济南分行开具买方信用证,由中国银行向轻骑集团指定的海外交易方垫付了折合人民币10多亿元的款项。这些款项大部分至今未还,济南轻骑一子公司因此背负巨额债务,轻骑集团则涉嫌虚构贸易背景获得信用证。轻骑集团先后在12家银行骗开信用证294笔,折合人民币40多亿元,给银行造成损失折合人民币7.9亿元。
王清伟外逃后两年,济南市纪委全面展开对轻骑集团的案件查处。2007年1月15日,轻骑集团原董事长张家岭被济南市纪委采取“两规”措施,以此为标志,轻骑集团案件的查处工作全面展开。
落网“红通”人员都干了什么?
根据中央纪委监察部网站公开通报,通过梳理了到案的33名“红通”人员的罪名,发现有15人涉嫌贪污,比例最高,包括戴学民、李华波、杨进军、朱振宇、黄玉荣、方翠英、邱渤海、裴健强、储士林、张清曌、付耀波、常征、周世勤、唐东玫。其中,大部分嫌疑人的涉案金额和案情尚没有被公开。
公开的报道显示,去年5月9日15时30分,原江西省鄱阳县财政局经济建设股股长李华波从新加坡被遣返回国。同日,人民日报记者的采访披露了李华波的情况,根据报道,李华波伙同他人侵吞公款9400万元,占该县每年财政收入的四分之一,其中绝大部分被其转移至境外。2011年1月30日,李华波潜逃至新加坡,逃离前留给了单位领导两封信,说他贪污了很多公款,已经出国。
除了“贪污”之外,到案人员还涉嫌挪用公款罪、受贿、集资诈骗、虚开增值税专用发票、职务侵占等罪名。
其中,中国移动通信集团终端公司湖南分公司综合部员工陈祎娟涉嫌洗钱罪,是“百名红通”人员中罪名比较“特别”的一个,官方未公布其涉案的具体案情。
归案之后都说了啥?
“终于回国了,感到踏实了。”李华波在接受人民日报记者采访时表示,“出逃这四年,我一直惶恐不安,夜不能寐,总梦见自己被抓进牢房里。别人出国是旅游,我做了亏心事,出了国也提心吊胆。去年我的父亲去世,我也没能回来尽孝,觉得很对不住家人。 我对自己犯下的罪行供认不讳,非常悔恨。我愿意回国接受调查,早日交代清楚自己的罪行,改过自新。”
同样感到“心里一块石头落地”的还有涉嫌共同贪污的付耀波、张清曌。辽宁省本溪市劳动和社会保障监察支队案件审理科原科长付耀波和同单位的原出纳张清曌涉嫌于2008年至2014年间,利用职务便利共同贪污公款2996 万元,2014年9月一起潜逃出境,先后流窜泰国、马来西亚、新加坡、格林纳达、圣格等国。今年2月,付耀波、张清曌同时被抓获归案。在回国后,付耀波面对镜头说,“我在回来的路上,我就曾经想过,其实早晚都会有这么一天。我心里一块石头落了地,回家了,我在外面永远都是漂泊的。我只是没有脸见人,愧对父母和我认识的人。”张清曌也在接受采访时说,“觉得一块石头落地了,我再也不用这么熬着了。”
外逃6年的裴健强被抓获归案后表示,去年他看到自己上了红色通缉令,曾几次徘徊在中国驻几内亚大使馆周边,但是最终没有勇气走进去。现在终于“回家”了,感觉到是一种解脱。
河南省高速公路管理局原党委书记、河南省高速公路发展有限公司原副董事长黄玉荣涉嫌贪污、受贿犯罪于2002年8月出逃,在去年年底,黄玉荣回国投案自首。她在抵达北京首都机场时表示,“我回到了祖国,回到了家。我坚信自己的决定是正确的,我对国家法律充满信心, 一定积极配合司法机关调查,交代清楚自己的问题。”
“红通”人员都是什么背景?
在“红通”名单上,大部分人都有一定职务,其中在党政机关和企事业单位担任一把手的多达48人。也有一些任职于关键岗位的职工利用职务之便实施违法犯罪行为,给国家财产造成了重大损失。例如,33名到案红通人员中有3个是“出纳”。他们是北京市新闻出版局出纳孙新、上海海事局吴泾海事处出纳顾震芳、还有辽宁省本溪市劳动和社会保障监察支队出纳张清曌。新近回国投案唐东玫是福建省工艺品进出口公司会计。此外,沈阳铁路局大连铁路房产生活段财务室主任周世勤,其工作也与财务相关。
梳理发现,在“红通”榜单上的企业人员占比达到7成,尤其是企业高管较多,现在已归案的名单中,有7个经理、4个法人代表、6个董事长。
“红通人员”都是怎么归案的?
今年6月26日,中纪委网站专门发文解读“红通”人员如何被追回,文章表示,“红通”人员到案的主要方式是劝返、缉拿、遣返等方式。
中纪委的通报表示,劝返是在逃犯发现地国家司法执法机关的配合下,通过发挥法律的震慑力和政策的感召力,促使外逃人员主动回国接受处理的一种措施。2015年,牛丽英、黄水木、韩建鹏、杨立虎、朱振宇、邱渤海和黄玉荣等7人被相继劝返。2016年以来,唐东玫和张丽萍、陈祎娟、储士林、常征、巴连孝、周世勤、曾子恒、云健、朱海平、郭廖武等人先后通过劝返的方式被追回。
缉捕分为国外缉捕和国内缉捕。国外缉捕通常需要在外交部、公安部和驻外使馆的协调配合下,与逃犯发现地国家的司法执法部门通力合作。今年6月12日,“百名红通人员”王雁威被缉捕归案。今年春节前夕,辽宁省追逃办工作组远赴遥远的加勒比海地区,将“百名红通”39号嫌犯付耀波和41号嫌犯张清曌从圣文森特和格林纳丁斯抓获归案,这也是“天网”行动开展以来首次实现一次性追回两名“百名红通”。此前,2016年的第1天,“百名红通”裴健强从几内亚被抓获归案。2015年,孙新、钱增德、李远寿、詹再生和赵汝恒等5人分别从柬埔寨、肯尼亚、韩国、马来西亚和加纳被抓获归案。
遣返是向逃犯所在地国家提供其违法犯罪线索,被请求国将不具有合法居留身份的外国人强制遣返至第三国或请求国。2015年5月9日,“百名红通”2号嫌犯、人称“亿元股长”的李华波从新加坡被遣返回国。2015年9月到案的杨进军也是通过非法移民遣返的方式追逃的,这是美方首次向中国强制遣返外逃腐败案件涉案人。
根据中纪委的通报, “红通”人员中有2人死亡,通过查阅以往报道发现,其中一人是上海海事局吴泾海事处出纳顾震芳,涉嫌贪污公款92万余元。随后,她携带部分赃款出境逃亡泰国,2006年,顾震芳触电意外身亡。有关单位对此案进行撤案处理。
官方未公开另外一人的身份。
(凤凰青岛综合整理,部分内容来源:齐鲁晚报、最高人民检察院官微)