本报漫画 金琳

    教育部日前发布的“新中考”政策——即《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（以下简称《意见》），引发了广泛关注。高中招生录取看什么？全科开考是否增加学生负担？学生综合素质如何发挥作用？记者就考生和家长们关注的几个焦点问题进行了调查采访——

    政策解读

    全国中考新政的几大要点

    要点一：有必考科，有选考科，体育也是计分科

    此次改革设置了三道“门槛”：

    一是录取计分科目的构成。语文、数学、外语为基础学科，统一作为录取计分科目。此外，试点地区确定其他纳入录取的计分科目，防止群体性偏科和增加学生负担。

    二是要求将体育科目纳入录取计分科目。

    三是关注个体差异。学生在参与初中学业水平考试时，可以选择除语文、数学、外语、体育之外的其他“录取计分科目”。但是，不能只选文科类科目，也不能只选理科类科目，要文理兼顾。没有选择的科目，不仅“要学”、“要考”，还要达到“合格”。

    要点二：记忆题少了，学生负担不会增加

    《意见》提出，将国家课程方案所设定的科目均列入学业水平考试的范围，这种全科开考是否增加学生负担？

    为此，此次改革进行了综合设计。在考试内容上强调提高命题质量，减少单纯记忆、机械训练性质的内容；在成绩呈现方式上, 提出可以采用分数、等级等多种形式呈现，鼓励有条件的地区实行“等级”呈现，克服分分计较；在录取计分科目的构成和数量上，要求在语文、数学、外语3科以及体育科目之外做到文理兼顾、负担适度，不是把所有的考试科目都纳入录取计分总成绩，没有纳入总成绩的科目考试成绩合格即可。同时提出，各地可针对不同学科的性质和特点，确定具体的考试方式和方法。

    要点三：学生综合素质评价被细化和完善

    强调学生综合素质尽管屡被提及，但多属流于形式。此次《意见》对此进行了改革和完善：

    一是在评价内容上，要求细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求。

    二是在评价重点上，强调反映学生的全面发展情况和个性特长，注重考查学生日常行为规范养成和突出表现。

    三是在评价程序上，强调要做好写实记录、遴选典型事实材料、将用于招生使用的事实材料进行公示、审核、建立综合素质评价档案，做到程序严谨，方便适用。

    四是在结果使用上，实行谁使用谁评价，由高中学校根据学校办学特色制定具体的使用办法。在严格程序、评用分开的同时，还特别强调要建立责任追究制度，加强对综合素质评价的监督检查，严肃查处违规违纪行为，保障客观真实。

    要点四：取消艺体加分，学生特长计入综合素质评价档案

    《意见》明确提出大幅减少、严格控制加分项目：

    一是取消体育、艺术等竞赛类加分项目。

    二是要求各省组织对本地区加分项目和分值进行清理和规范，取消不合理的加分项目，健全考生加分资格审核公示制度。

    取消加分后，如何鼓励学生发展兴趣特长？《意见》要求将相关表现等计入学生综合素质评价档案，在招生录取时作为参考。《意见》进一步完善自主招生政策，给予有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生，以鼓励发展学生兴趣特长。

    专家访谈

    青岛做法与新政不偏左右

    结合青岛实际，教育局相关负责人对于《意见》在本地具体操作和实施，接受了记者采访。

    其一，“两考合一”问题：

    《意见》明确已经实行初中毕业、高中招生“两考合一”的地区要统一规范为初中学业水平考试。而青岛早在2004年就已经开始实行初中毕业生学业水平测试取代传统的中考。

    其二，体育计分问题：

    2015年以前，青岛体育中考成绩一直计入中考总成绩，并于2012年将体育中考成绩从30分提高到45分。2015年青岛实施了新的中考政策，体育中考成绩以等级形式呈现，分为及格和不及格两个等级。教育局相关人士说，体育中考不算入中考总成绩只是一个过渡的政策，目前我市正在研究制订中考新政策。

    其三，综合素质评价计分问题：

    青岛去年出台《关于深入推进基础教育综合改革的意见》明确提出，初中学生综合素质评价以学生思想品德、身心健康、学业水平、艺术素养、社会实践、突出表现等为主要内容，建立健全学生综合素质评价电子档案。这与此次《意见》可谓一脉相承。

    其四，高中自主招生问题：

    青岛有11所高中已经开始实施自主招生。正如青岛二中校长孙先亮所言，高中学校自主招生的对象，就是具有学科特长、创新潜质的学生，目的就是推动高中阶段学校多样化有特色发展，满足不同潜质学生的发展需要。