《青岛市推进国家中医药综合改革试验区建设实施方案》（以下简称《方案》）日前发布。

《方案》指出，要发挥青岛海洋、旅游等特色优势，预期用5年时间，使全市100%的基层医疗机构能够提供中医药服务，做到“区（市）有中医院、镇（街道）有国医馆、村有中医人”，居民对中医药知识知晓率提升10%；中医药健康服务业成为推动青岛经济社会转型发展的重要力量，对全市GDP增长的贡献率达到3%；把青岛建成国际中医健康旅游度假中心，确保青岛中医药健康服务业发展居国内领先水平。

中药配方颗粒纳入医保范围

《方案》要求，加大对中医药的财政支持力度。每年财政用于中医事业发展的投入不少于1000万元，设立每年1000万元的中医发展基金，用于中医药学科建设与重大项目研究。在公立医院改革中制定具体措施向中医机构倾斜，探索建立按中医服务量给予补助的政策机制。加大医保对中医药的支持力度。将中药配方颗粒纳入医保报销范围，将符合条件的中医医疗机构按规定纳入协议管理，承担医保业务。深化医疗保险支付方式改革，将部分中医优势病种纳入单病种管理试点。遴选中医病种纳入日间病房医保结算管理试点。

此外，要合理调整中医药服务价格，充分体现中医药人员技术劳务价值。实行中医类别执业医师区域注册制度，支持医师多点执业。

发展特色养生产品

《方案》要求，要发掘青岛海水浴场、海水温泉、森林、海岛、茶场等旅游资源，发展集中医医疗、康复、养生、休闲、旅游为一体的中医康疗养生旅游聚集区，建成融旅游观光、科普宣传、中药种植于一体的中药观光园区。依托即墨温泉，发展温泉养生。针对不同人群的个性需求，发展游乐养生、美食养生、生理美容养生、森林浴养生、雾浴养生、生态阳光养生、音乐养生等特色养生产品。

同时，打造中医药旅游产品。引导养生保健服务机构针对不同人群研发“药养”“食养”“衣养”等养生方法及保健产品，并形成品牌。围绕抗衰老、增强免疫力等，提升海产品精加工技术水平，开发有辅助降血糖、降血脂、降血压等功能的保健食品。依托即墨老酒、青岛啤酒、华东葡萄酒等生产企业，加快营养保健酒的开发。将现代信息技术与传统中医学相结合，开发具有低噪音、功能化特征，适合不同消费者需求的电动按摩产品以及完全智能化的按摩机器人等产品。

此外，指导崂山湾国际生态健康城、红岛大型医疗产业园和中铁世界博览城国际海滨医疗养生中心等大项目建设。引导鼓励农户种植崂山沙参、崂山桔梗、崂山老鹳草等青岛地道药材，提升种植农户在药材采集和种植方面的业务能力，从源头上保证药材质量。扶持国风医药集团等中药生产加工龙头企业，提升中药产业水平，打造优势中药产品。

允许中医上门提供诊疗服务

《方案》指出，要实行线上到线下中医药服务。开展“送汤药上门”“中医上门”活动，解决中医药服务“最后一公里”问题。推进“互联网+中医药”，建立中医药服务支付平台，实现线上到线下中医药服务模式。允许中医上门提供传统诊疗服务，使线上需求链接线下服务。

同时，实施“中医药+养老”发展战略。建立以中医药健康养老为主的护理院，引导疗养院开展以老年病、慢性病防治为主的中医疗养服务。鼓励养老机构开设中医机构，支持中医医疗机构与养老机构的横向联合。启动青岛中西医结合医院医养结合项目，打造全市中西医结合老年病防治中心和健康服务业示范基地。

组建青岛市中医药发展集团

《方案》要求，要整合中医药资源，组建青岛市中医药发展集团。全市建成5所三级中医医院、20所二级中医医院、150个国医馆，培养1000名掌握中医药适宜技术的基层医务人员，实现中医药服务全覆盖。积极引进国医大师等高端中医药人才，建立国医大师工作室。积极引进国内著名中医药大学，在驻青高校建立中医学院或设置中医专业，培养传承型中医药人才。

同时，要实施养生馆建设项目，鼓励医疗机构开设提供非医疗性质的养生保健部门（区域）——养生馆，鼓励社会性养生保健机构参与项目建设，鼓励中医药专家对养生馆提供技术支持，培育一批技术成熟、信誉良好的知名养生保健服务机构。

此外，要实施创新驱动发展战略，建立中医药创新综合研发平台。推进与山东中医药大学的战略合作，加快山东中医药大学青岛研究院、研究生院、技术转让中心、中医药特色诊疗中心建设步伐。

开发多品种海洋药物

《方案》指出，要培养海洋中医药人才。依托中国海洋大学，设立完善海洋医药相关专业，培养一批能够从事海洋药物研发、生产、检验、流通、使用和管理等工作的海洋医药专业人才，促进海洋医药的科技创新。

同时，要着力研发制造海洋药物。依托青岛海洋科学与技术国家实验室和青岛海洋生物医药研究院，开展海洋中药资源保护和品质评价、海洋药物药效评价，开发抗菌、抗病毒、抗肿瘤、抗氧化、抗结石、抗骨关节病等海洋创新药物。依托青岛在海洋糖类基础与药理方面的研究优势，实施针对心脑血管疾病、神经系统疾病、糖尿病、肾病等重大疾病的海洋糖类创新药物研发工程。（记者隋峻）    

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