凯智威航空产业园项目效果图。

    法雪的电脑里有两个“库”：一个是项目库，一个是人才库。“两个库都是为了给临空区选准产业方向”，11月18日，这位胶州市临空办副主任告诉记者。

    据了解，今年以来，临空区储备的在谈优质项目58个，其中不乏世界500强企业和大型央企。在人才库里，航空大都市概念的提出者、美国北卡罗来纳大学航空商业中心主任约翰·卡萨达也名列其中。

    不断汇聚的高端航空产业项目，正在打造成临空区、乃至青岛市城市发展的崭新引擎。

    建立航空保税、货运网络和青岛特色优势三个维度

    《青岛胶东临空经济示范区总体方案》中，提出了示范区的战略定位——区域性航空枢纽、高端临空产业基地、对外开放引领区、现代化生态智慧空港城。明确了“建设高端航空产业基地”的目标，即依托航空货运网络，加强与原材料供应商、生产商、分销商、需求商的协同合作，充分利用全球资源和国际国内两个市场，形成特色优势产业的生产供应链和消费供应链，带动高端制造业、现代服务业集聚发展，构建以航空物流为基础、航空关联产业为支撑的高端航空产业体系。

    临空区蓝图变现实，关键在于落项目。

    如何选产业项目？青岛市发改委副主任张旭东表示，将围绕航空保税需求、构建发达的货运网络和青岛特色优势三个维度进行选择。

    “与机场货站区实现无缝衔接的综合保税区，称得上是寸土寸金。”张旭东表示，综保区封关围网面积仅5平方公里左右，其中构建保障物流畅通的交通系统还要占去较大比例空间。因此，对动辄占地上百亩的常规货品仓储分拨项目，将提高门槛，甚至拒之门外。对于体积小或货量小、价值高或交易额大、通过保税功能可有效降低交易成本的业态，将考虑纳入重点选择范围，如高新科技产品、奢侈品、生物医药制品、需要全球配送的高端制造零部件产品等的保税体验中心、保税展销中心、保税冷链基地、保税配件基地等；对需要在保税环境下和快捷通关保障下完成保税加工、组装成品、交易转运等供应链关键环节的业态，考虑纳入重点论证范围，如国际货运调度中心、保税加工、保税结算、保税金融、保税跨境电商、代理报关等业态。

    伴随“中国制造2025”的深入实施，基于物联网技术和个性化制造、服务型制造业成熟运作的工业4.0时代即将到来，并将颠覆当前的购销模式，对物流系统尤其是对快递、快件、大件等物流分拨配送提出更大业务量、更高效快捷、更精准周到的要求，将带动航空货运和多式联运以更大加速度快速扩张。张旭东表示，目前，顺丰速运已在湖北鄂州布局全国配送中心，正酝酿在青岛等城市布局二级配送中心，联邦快递（FedEx）、联合包裹（UPS）等国际快运公司和“三通一达”等国内快运企业均在布局一级或二级物流配送中心，这对青岛胶东临空经济示范区的产业培育是重大机遇。

    “在产业选择上，还要围绕青岛特色进行”，张旭东表示，青岛市国际城市战略实施纲要提出目标，力争到2021年基本建成具有国际影响力的区域性经济中心城市，2049年迈入区域性国际城市行列。临空区在产业选择上，将立足青岛构建国际城市的目标定位，结合胶州实际拥有的区位、交通和资源禀赋，统筹考虑选择走出机场马上就能体验、体验结束马上就能离开的产业，如实务商品或文化产品的展销中心、体验中心等，如汇集中日韩优质医疗资源的健康体检中心、医学化验中心、试剂检测中心等，如满足跨国公司、科研机构从业人员即时出行的总部中心、研发中心等，如服务于全国性、国际性即时研讨交流的会议中心等等。

    记者了解到，为了加大临空区招商力度，青岛市将创新招商机制，整体策划推介青岛胶东临空经济示范区，将依托重点板块和特色产业园区，策划一批招商大项目，招大引强，沿链引进，集群承接，推动项目、产品、技术和服务加快向示范区集聚。对新设和引进具有重大促进作用的总部企业和重大项目，将采取“一事一议”的办法给予综合性优惠政策。

    投资50亿元的项目达成初步意向

    选准了维度，明确了方向，优化了政策，临空示范区重点功能区建设率先起步。

    其中，三块区域成为了“引爆点”。按照“一核两翼、两心双轴、五片两港”的产业空间布局，北部保税物流片区、中部临空服务片区和南部商务配套片区开始发力。

    据悉，在保税物流片区已启动5平方公里综合保税区，正在确定投资方、运营方，以便成立合资公司开展选址、可研报告编制等工作，目标是力争综保区与新机场转场同步封关运营，实现高效率、低成本、现代化的大通关格局；在临空服务片区启动的综合商务区，涵盖行政服务、商务办公、综保区商务配套等功能，计划选址胶州北站、站前大道区域，目前正在进行规划设计，将确保年底前开工；在南部商务配套片区启动国际会展区，规划面积约19平方公里，计划选址机场南部区域，建设集展览、金融、商贸、经济峰会、学术论坛等多功能于一体的综合性国际会议展览中心，目前正在洽谈中。

    “我们对标的是荷兰阿姆斯特丹史基浦机场国际临空经济区和上海国际机场临空区，专门邀请了约翰·卡萨达作为规划设计顾问，全面提升规划设计档次和水平。”法雪说，“卡萨达是临空区人才库专家之一，除了他，还邀请了中国民航大学、中航规划研究总院等一批专家。”

    打开法雪的项目库，记者看到，在谈的优质临空产业项目有58个之多。据悉，今年以来，临空区先后接待了中国交建、中国中铁、韩国SK集团等大型央企及世界500强企业，以及UPS、申通、顺丰等国际国内物流龙头企业。

    “目前，有两个项目已经达成初步意向，正在积极推进”，法雪说。其中，青岛胶州凯智威航空产业园项目，计划投资50亿元，面向机场提供安检、飞行、空乘、机务等航空专业类培训。在谈的还有美国太平洋飞机维修项目，将为各大航空公司及飞机运营商提供飞机存储、飞机拆解、零部件销售、飞机大检、改装与维修等一站式服务。“项目具体如何落地，还要等《临空经济区控制性详规》编制完成后确定。”

    据胶州市发改局副局长赵立新透露，美国太平洋飞机维修项目完成了规划选址，正在办理建设手续。（青岛日报/青岛观/青报网记者 陆 波 文/图）