青岛日报/青岛观/青报网讯 为避免因病致贫、因病返贫和因病弃医，2016年1月1日起，青岛市实施新的困难居民医疗救助政策。记者从青岛市民政局获悉，新政实施一年来，全市共救助困难居民87万人次，约9万人，发放医疗救助金3.1亿元，救助人数和救助资金分别比上一年提高138%和80%，医疗救助力度居全国前列。

    “2016年度医疗总费用为541006.34元，其中，医保支付190137.27元，大病保险支付309952.05元，民政一站式结算34945.23元，临时救助5390元，个人全年自负581.79元。”

    ——这是市北区低保家庭居民李女士去年全年的医疗花费。2010年，李女士被确诊为白血病，每年需要多次住院。李女士的公婆告诉记者，过去，每次住院都得六七千块钱，小两口生活困难，只能靠双方父母和亲朋好友帮助。去年实施了新的医疗救助政策后，李女士全年自付的医疗费，只相当于往年一次的医疗费用。再加上临时救助的费用，李女士去年的医疗费用基本实现了零负担。

    据市民政局救灾救济处工作人员介绍，2016年，医疗救助低保家庭占救助总人数的89%，救助金占救助总金额的55%，各类救助之后，低保家庭的住院和门诊大病自负比例为2.34%；低保边缘家庭占救助总人数5%，救助金占救助总金额16%，各类救助之后，低保边缘家庭的住院和门诊大病自负比例为3.67%。

    新政不但救助力度大了，救助范围也相应扩大。医疗救助范围由低保家庭、低保边缘家庭和中低收入家庭扩大到“因病致贫”支出型贫困家庭、非青岛户籍外来务工人员,实现“因病致贫”困难家庭医疗救助全覆盖，补齐了医疗救助范围短板。

    “没想到我有退休金，政府还这么帮我”，家住市北区抚顺路的李大爷说起享受的医疗救助政策，感动得红了眼眶。按照新的医疗救助政策，李大爷符合保障范围，属于新政扩面后保障的支出型贫困家庭。根据政策“中低收入家庭成员、支出型贫困家庭成员、非青岛户籍外来务工人员，自负费用3万元以上部分按80%的比例给予救助”的规定，去年，政策为老人节省花费58979.36元。

    据介绍，新政实施后，中低收入和因病支出型困难家庭等占救助总人数的6%，救助金占救助总金额的29%。各类救助之后，中低收入和因病支出型困难家庭的住院和门诊大病自负比例约为24.5%。

    提标扩面之外，为便利困难群众，我市实行“一站式”即时结算，升级困难居民医疗救助即时结算系统，从市管理平台到各医院、各乡镇卫生院、卫生所、各社区门诊全覆盖，方便了困难群众就医，提高了救助效率。

    “我们在对困难群众的调查访问中发现，对困难群众而言，最不确定性的支出和负担最重的支出，是看病的支出，除医保报销大部分后，剩下的这一部分哪怕是几万块钱，对于困难家庭来说都是天文数字，新的医疗救助制度帮他们撑起了医疗的重任。”市民政局局长曹勇告诉记者，新医疗救助制度实施后，运行机制和运行效率都达到了预期目标，有效缓解了因病陷入困境群众的“不能承受之重”，下一步，还将依托各区市、街道、社区将政策普及到每个家庭，为老百姓切实撑起保护伞。（记者 张晋 通讯员 王家俊）