原标题：凤凰涅槃 老企业搬出“青岛经验”  

    我市已启动搬迁的老企业超百家 形成的多个工业集群成为促进县域经济发展的新引擎

    青岛钢铁、海晶化工、双桃精化、青岛碱业、青岛重工……这些曾经坐落在市区的老工业企业，犹如一个个坐标，标注着青岛这座城市的一段经济发展史。然而，这些分布在我市老城区的工业企业，发展空间受限、安全环保存在隐患，县域工业园区布局分散、业态混杂、发展粗放，严重制约了工业健康持续发展。

    市第十一次党代会确立了“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的空间发展大框架，对生态化的城市空间布局做出了战略性安排，老企业搬迁是其中优化产业布局的一项重要措施。过去五年，青岛倾力推动老城区企业环保搬迁战略，并以大规模的老企业搬迁为契机，经济实现转型升级，产业结构日趋优化，城市经济实力实现了新跨越。与此同时，搬迁后的新项目经过合理规划，形成了多个工业集群，成为促进县域经济发展的新引擎；而市区原本老旧的厂房变身为现代化社区，面貌焕然一新。老企业搬迁后的共赢局面，被央视报道，并誉为“青岛经验”。

    关键词·转型

    借搬迁之机打开新市场

    自2008年9月开始，青岛全面启动历史上规模最大的老城区企业环保搬迁工作。随着产业梯次转移步伐的加快，产能过剩问题日益严重和市场竞争激烈程度不断加深，传统企业加速转型成为当务之急，老城区企业环保搬迁战略提供了一次千载难逢的机遇。老企业搬迁不是简单物理空间移动，而是实现了转型发展的大提升，在生产装备、工艺技术、产品档次、节能环保等方面都有了大幅提高，全面淘汰落后产能。据市搬迁办统计，我市老城区企业搬迁到新厂后，新上设备所占的比率平均在95%以上，有不少企业使用的新装备比例达到100%。在此背景下，我市骨干企业纷纷抢抓机遇加快搬迁升级，实现了产业升级改造。

    借助搬迁契机，老企业开辟了市场新局面。通过搬迁转型，青钢的拳头产品钢帘线、胎圈钢丝、焊接用钢盘条分别占全国市场40%、40%、50%以上，居全国第一位，优特钢品种占到90%以上，是国内钢企平均水平的2.2倍。

    从旧厂到新厂，海晶化工摒弃了高消耗、低产能、高污染的电石法生产pvc工艺，采用当今世界先进的乙烯平衡氧氯化法生产工艺，产品能耗和污染大大降低，质量达到国际先进水平，能够满足很多特殊用品的高性能需求，为企业打开了新的产品市场。海晶化工总工程师郎需霞告诉记者，由于乙烯需要在零下102℃才能液化，因此过去只能靠深冷液体运输车运输，不但运输成本非常高，而且危险系数也很高，现在通过管线直接输送，大大节约了运输成本，也提升了运输安全性。很难想象，就在几年前，由于国内聚氯乙烯严重过剩，且产品品质较低、同质化严重，海晶化工举步维艰。郎需霞告诉记者，这一切变化，得益于海晶化工借助青岛推动老企业工厂搬迁实现的产业升级改造，“借助搬迁到新址的机会，不但改善了企业的物流，还提升了生产设备和生产工艺的水平，新的高品质产品帮助我们打开了新市场。 ”

    关键词·环保

    节能减排指标走在前列

    在国内转方式、调结构持续向纵深发展的背景下，环保正在成为企业核心竞争力的一部分。 “按照市委市政府的要求，我市所有老城区企业必须环保搬迁、绿色发展。 ”市搬迁办一相关负责人说。在推进搬迁过程中，我市分类施策、有保有压，对高污染、高耗能、低层次的老企业，坚决予以关停、转产；对一般性、没有污染的工业企业，鼓励其就地转型发展；对具备竞争优势和市场潜力的老企业，则从政策、资金、土地等各个层面进行支持，让这些企业早日环保搬迁，早日投产达产。

    “环保就是竞争力！ ”青岛双桃精细化工（集团）公司董事长张英民曾这样告诉记者。借助循环经济和清洁生产，双桃公司将原材料全部吃干榨尽、富余能量全部转换再利用，确保企业污染源不转移，使搬迁后环境生态化得到有力保障。据测算，双桃公司已上的搬迁项目年可减排污水15万吨以上，处理废渣1万多吨，以现有规模计算，仅原料成本每年就可节约8000多万元。

    环保搬迁战略的实施，改变了我市老企业的发展现状，同时改变了它们的发展理念，使我市搬迁企业在循环经济、节能减排等各项指标上一举走在同行业前列。

    关键词·集聚

    成县域经济发展新引擎

    老企业集体搬迁，不仅企业被激活了，也带火了一片片新的工业集聚区。 “按照规划落实，哪家企业搬到哪里、什么项目进入什么园区，都清清楚楚、井然有序。 ”青岛市发改委相关负责人说，按照搬迁企业的特点，一家家企业进驻西海岸新区董家口循环经济区、即墨汽车及零部件工业园区、平度新河化学工业园区、莱西姜山轻工业园区等功能区或集聚区。

    很显然，搬迁企业已成为促进县域经济发展的新引擎。老城区企业的大规模位移，使县域经济实力迅速壮大。我市在老城区企业搬迁过程中，注重统筹城乡发展，引导企业、资金向县域工业园区布局。目前，启动搬迁的企业有2/3落户到县域四市及西海岸新区，这些企业完成搬迁改造全部投产后，将拉动县域工业总产值增加1200亿元以上。

    日前，记者来到平度新河工业园区。驱车在宽阔的园区马路上，两边是整齐的绿化带，很难想象这里曾经是贫瘠的盐碱地。“我们刚来的时候这里只能用荒芜来形容。”双桃精细化工（集团）有限公司副总经理徐善军告诉记者，“你别看现在园区里到处都很现代化，我们刚来的时候基本上什么都没有，就像 ‘北大荒’。 ”如今的平度新河工业园区不仅容纳着来自老城区的“搬迁户”，同时还在不断吸引更多相关企业落户。截至去年10月底，共签约入驻项目57个，总投资252亿元，其中化工项目45个，总投资172亿元，已有21个项目投产运营。平度新河工业园区已初步形成了海湾化工、精细化工、新能源材料三个“百亿级”产业集群，2015年、2016年连续两年被评为“中国化工潜力园区十强”。

    关键词·蝶变

    老企业原址变黄金地块

    一家老企业搬走了，搬走的不仅是厂房和生产设备，更重要的是“搬”走了被长期污染的空气和声音，腾出了大片土地。这些区域在按照国家标准进行土地整理后再整体谋划，成片开发。由此，商贸服务、文化创意等高端服务业的发展，高新科技和新兴产业的开拓，大型基础设施的建设，在老城区有了极其宝贵、升级发展的新天地。根据规划，老企业搬迁腾出的土地，30%以上用于学校、医院等公共服务配套设施以及城市道路和绿地的建设，同时发展高端服务业、都市工业等产业，在实现有效供给、创造有效需求方面迈出了重要一步。

    老厂附近的居民也是老企业搬迁最直接的受益人。 “自从老企业搬家以后，小区附近的空气好了，噪音没了，连多年不动的房价也开始涨了起来，我是切实感受到了老企业搬迁带来的利好。”说起海晶化工搬迁，家住四流南路的刘先生一脸的幸福。

    舍不得过去老厂区更喜欢现在新面貌

    “位工，你看设备这样调试是不是达标了？ ”“位工，裂解系统那边还需要你盯一下。”……在董家口海晶化工氯乙烯生产车间，很难想象，工人们时常请教的这位“位工”竟然是一个小伙子。位浩今年刚刚30岁出头，2005年进入海晶化工工作以来，他从一名普通学徒工成长为海晶化工氯乙烯工段首任工段长。

    “舍不得过去的老厂区，但更喜欢现在的新环境。 ”在位浩的电脑上，记者看到了海晶化工老厂区的照片，粗略估计得有200余张，甚至在最近打开记录里，还能看到这些照片的“身影”，即便是在新厂区工作，位浩心里时常还会惦念那片他为之挥洒汗水将近10年的热土。翻看着电脑里的照片，位浩似乎再次回忆起过去在老厂区的生活。 “刚踏入社会的那些年都是在老厂度过的，那里每一处厂房车间都那么熟悉。 ”位浩感慨道。

    从老厂区调离后，作为技术骨干，如今位浩已经从原来的班长晋升为工段长，谈起新、老厂区的对比，位浩说，虽然还时常会想起过去的老厂区，但如今拥有着高大整洁厂房、高度自动化设备的新厂区已经成为他将要为之奋斗的新征途。在位浩看来，新厂区完全实现了现代化、自动化，无论是厂区环境还是设备条件，都是老厂区所无法比拟的。 “由于产品品类的限制，之前进入老厂区，首先闻到的就是刺鼻气味，而生产过程中产生的一些碳酸钙粉尘，被风一吹，经常会吹工人们一身，一天工作下来，几乎人人都是‘灰头土脸’。 ”位浩告诉记者，新厂区情况有了变化，采用国际领先的设备和工艺后，厂里的空气很清新，也不会再出现那些粉尘，无论是工作环境还是产能均有了质的提升。

    聊起生活，位浩脸上不禁露出了笑容，就在今年1月中旬，妻子给他生了一个大胖小子。“到新厂区工作后，我一个月工资能拿到8000元左右，而在老厂区时却仅能拿到四五千元，虽然有了第二个孩子，生活压力反而比之前小了很多。”位浩说，自己2011年在李沧区贷款买了一套房子，月付两千元，在前几年每个月还完房贷，仅剩的几千元还要用来养活妻儿老小。现在情况不同了，每月还完房贷后，还能有6000元的盈余，如今他已经开始憧憬着攒钱为刚出生的小儿子置办套房子，这在过去想都不敢想。

    “好好干，未来的生活一定会越来越美好。 ”位浩笑着说。

    数字新闻

    截至目前，全市114家规划内搬迁企业中，已有111家企业启动搬迁，67家企业的搬迁项目竣工，95家企业的老厂区实现关停。

    截至2016年底，我市累计关停搬迁企业100家，涉及污染企业60家，2016年关停8家污染企业。 2017年，计划关停索尔维白炭黑、捷能汽轮机等8家污染企业。

    对老城区已关停的污染企业统计显示，市区每年可减少工业废水排放量2243万吨，占市区工业废水排放总量的69%；减少烟（粉）尘排放量15512吨，占市区总量的75%。

    搬迁过程中，把改善城区居住品质作为重要目标之一，将腾出地块的约30%用于学校、幼儿园、老年公寓等公共服务配套设施以及城市道路和绿地建设。

    截至2016年末，镇江路、长沙路、瑞普电气、抚顺支路、动力机械和黄海橡胶等6个搬迁片区完成土地出让，昌化路片区已发布招拍挂公告。（记者 王婷衣涛 王建亮 通讯员 刘宏伟）