原标题：我市发布减轻企业税费负担降低财务支出成本的实施意见

    二十五条优惠政策为企业减负

    本报讯 日前，市政府发布《关于减轻企业税费负担降低财务支出成本的实施意见》，五个方面、25条降费减税及鼓励发展的优惠政策，将为我市企业减负。

    在降低企业税费负担方面，全面实施营改增试点；落实小微企业税收优惠政策，2017年12月31日前，对月销售额不超过3万元(含3万元)的小微企业，免征增值税；适当降低纳税人城镇土地使用税负担，2017年至2018年，各区(市)政府可根据本地实际情况，在现行税额幅度内，提出降低城镇土地使用税适用税额标准的意见，经市政府同意后，报省政府批准后执行；扩大收费基金优惠政策免征范围，2017年12月31日前，对符合条件的小微企业，免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费和残疾人就业保障金。

    在降低企业社会保障性支出方面，降低企业社会保险综合费用，落实困难企业临时性社会保险缓缴和减免滞纳金政策；适当调整企业住房保障政策，根据国家统一部署，阶段性降低企业住房公积金缴存比例，凡是超出国家规定缴存比例的,必须按规定降下来；减轻建筑行业缴费负担，2017年至2018年，将建筑企业养老保障金提取比例由2.6%下调为1.3%；建立家政服务从业人员商业综合保险财政补贴制度。

    在降低企业创业创新成本方面，鼓励科学仪器设备协作共用；降低企业研发设计成本；降低企业技术设备引进成本；实施首台(套)重大技术装备补助政策；加大对企业知识产权保护财政奖补力度，年度内授权且权属明确的国内发明专利，每件资助5000元，年度内在美国、欧盟和日本取得发明专利授权的，每件资助5万元。

    在降低企业融资成本方面，建立创新融资风险共担机制，实施科技型中小微企业专利权质押贷款资助政策；建立小微企业贷款风险补偿机制，设立小微企业贷款风险共担基金；培植壮大融资担保机构；降低外贸企业收汇融资风险；鼓励企业通过多层次资本市场融资；加大政府工程款清偿力度。

    在降低企业优化产能支出方面，全面落实企业重组改制税收优惠政策；降低企业能源利用改造成本，对新建、改造的高效煤粉锅炉示范项目，按照不超过10万元/蒸吨的标准，市级给予一次性奖励，奖励资金总额不超过环保设施总投资额(包括工程土建、设备、建设安装、分布式控制系统，20蒸吨/小时及以上锅炉还包括在线监测投入)的60%。

    市经信委有关负责人介绍，为保证各项政策的落实实施，我市对相应的政府职能部门进行了明确的责任分工。同时，鉴于该意见涉及内容广、部门多，为减少企业和市民对意见内容了解上的麻烦，加强社会对政策内容落实情况的监督，我市在市政务服务热线“12345”设立服务专席，负责政策的解读咨询和企业减负工作的投诉受理工作，并将对意见执行情况进行专项检查，将检查结果纳入市政府工作考核内容。对政策执行不力的部门和人员，市政府将实行问责。