原标题：“互联网+”警务 彰显“微力量”

我市推动现代警务变革：PTU特警带给市民安全感 反电诈中心向网络诈骗“亮剑”交通拥堵明显改善 创全国首个微反应实验室

独创全国首个微反应实验室

PTU特警让市民和游客安全感十足；反电诈中心向电信网络诈骗“亮剑”；交通拥堵情况得到明显改善；独创全国首个微反应实验室……自第十一次党代会以来，市公安局将警务管理创新的目光投向云端，以“互联网+”思维引领公安工作改革，强力推动现代警务变革和社会管理创新，实现了“网上有平台、服务有窗口、在线有答疑、互动有交流”，队伍核心战斗力和服务效能大大提升，不断提升人民群众安全感和满意度。

均衡交通流有效缓解拥堵

“开车上下班经过南京路与辽阳西路路口时，以前得等好几个信号灯，现在感觉顺畅多了。 ”相信与市民李先生有着相同感受的市民不在少数。

城市交通与每个人息息相关，而交通拥堵是很多城市的难题，在机动车保有量急速增长，大中城市交通普遍越来越堵的今天，如何治堵也成为城市治理的一个重要命题。我市公安交警部门通过创新综合治堵机制、及时解决交通热点等手段，城市交通状况得到明显改善，2016年，市区路网高峰平均车速为23.6公里/小时，较2014年上升了5.28公里/小时，提高约28.81%。

2014年以来，青岛市政府连续3年将城市交通设施建设纳入 “市办实事”，并大规模布设了微波、超声波、线圈检测器以及复用电子警察检测流量点3000余处，投资7亿余元建成了基本覆盖城市道路、高速公路和国省道的 “城市智能交通管理与服务系统”。

“我们将海量城市交通运行大数据实时采集入库，开出治堵妙方。通过对大数据的融合分析，配合实时交通流、历史路况、图像、卡口过车、事件检测等多种自动化分析手段，将路面警情的发现、分析、决策和指挥应对全部集成，使城市交通管理迈入了科技化、集约化、精细化轨道。”市公安局交警支队指挥中心相关负责人介绍，每5分钟自动通过交通诱导屏、“青岛交警”官方微信和手机APP、“青岛公安交通信息服务网”以及合作的地图运营商对外发布实时路况，青岛交警的这一创新之举，有效均衡了交通流，也给市民带来了更加便捷的出行体验。

此外，全市公安机关充分运用法治方式、科技手段和社会力量，健全道路交通安全监管模式，全市道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降1.8%和2%。推进智能交通安全管控系统建设应用，合理采取限速措施，加密震荡减速带、警示标志，增设高清监控、视频抓拍、超速检测等科技装备设施2300余处，高速公路交通事故同比下降45%。

PTU成一道亮丽的风景线

市南公安分局巡逻警察大队PTU特警荷枪实弹在街头巡逻，成为岛城安保中一道亮丽的风景线。 “PTU”是“警察机动部队”的简称。 2014年4月，由市公安局新组建的特警机动队正式上岗，他们担负着武装巡逻、应急处突和反恐防暴等勤务，第一时间处置暴力恐怖等突发事件，成为守护岛城的一支重要安保力量。

市公安局特警机动队配备了巡逻车、警械等，每辆巡逻车配备95式突击步枪、92式手枪、79式微冲等武器。其中95式突击步枪、92式手枪这两款武器在现役警用枪械中属于比较先进的武器，极具震慑力。此外，特警机动队队员们还配备黑色特警制服、战斗靴、防弹背心、对讲机、警棍、约束带、手铐、催泪瓦斯等常规警用器械，巡逻车上还备有防弹盾牌、防弹头盔、防毒面具、救生设备等共10多种。

市南公安分局巡逻大队PTU特警机动队自成立以来，共实施街面盘查48990余人次，查获违法犯罪人员50余人，其中刑事拘留30余人，网上逃犯3人。

青岛反电诈中心建成运行

2016年9月11日，市民王女士接到不法分子打来的假冒上海市公安局民警的电话，谎称其涉嫌洗钱犯罪需要追究刑事责任。王女士接到诈骗电话后，查询了对方显示的号码确实为上海市公安局，相信了对方的身份，并按照对方的要求提供了自己的所有银行账户和存款信息。当对方要求王女士把名下所有资金向指定账户转账进行所谓的“合法性核查”时，王女士开始怀疑，立即挂断电话，随后拨打了110报警电话。反电诈中心值班民警详细询问后，告知这是不法分子假冒公安机关实施诈骗，但王女士仍然将信将疑地挂断电话。反电诈中心民警马上回拨王女士电话，但是王女士却不再接听。反电诈民警立即启动相关止付机制，保护王女士的存款安全。

2016年9月，青岛市反电信网络诈骗中心建成运行，市民遇到电信诈骗可第一时间拨打110，110指挥中心利用 “三方通话”功能，将报警人的电话推送到反电信诈骗中心接警平台，民警在获取涉案账号和通讯号码的同时，分别将其流转至警情审核、银行、电信等岗位，对涉案账户进行紧急止付和冻结查询，切断电话、网络诈骗信息传播渠道。自成立以来，破获电信诈骗案件同比提升3.9倍，成功阻止和快速止付电信诈骗案件640余起，为群众避免和挽回经济损失760余万元。

市民自助签注几分钟办妥

58岁的朱女士拿着自己的电子港澳通行证来到市公安局出入境管理局受理接待大厅自助服务区，仅用3分钟，她就完成了自助签注，由以往需要等待7个工作日发证，实现了立等可取。这都得益于我市公安机关优化出入境服务，推出公民出国境业务申请手机APP，为群众提供预约申请、进度查询等服务，升级出入境证件自助受理、智能办理服务，业务办理时间平均缩短50%以上。

记者在市公安局出入境管理局受理接待大厅看到，和前两年大厅内办理出国境证件申请人排长队不同，大厅内排队等候的人并不多。近年来，随着智能手机、平板电脑等智能移动终端产品的普及和无线网络的发展，只能通过电脑进行网上预约的出入境证件办理模式，已不能满足申请人需要。他们研发了手机APP预约程序，该程序于2016年3月上线运行以来广受欢迎，网上预约达到办证总量的90%以上。

随着出入境人数的逐年增多，市民对方便快捷办理出入境手续的期待也逐步提高。岛城出入境部门采取了一系列便民服务措施。原先公民办理出国境证件需要提供户口簿、身份证等证件，手续比较繁琐。从2016年1月起，办理出国境证件一般只需提供身份证，不再需要提供户口簿，而且可以不再提供部分材料的复印件，由受理部门自行采集。

朱女士仅用几分钟就在自助签注机完成签注。（资料照片）

青岛市反电信网络诈骗中心接警处置功能区。（资料照片）

2016年9月，青岛市反电信网络诈骗中心启动运行。（资料照片）

    在很多好莱坞大片和港台剧中，经常会出现警方用测谎来审讯嫌疑人，给人一种神奇的感觉。其实，测谎，是微反应测试的一项，青岛市公安局刑警支队技术处，早在2011年就由林燕领军独创了全国首个微反应实验室，通过采集人的微动作、微语义、微表情，包括眼动、瞳孔、声纹等辅助生理参数，分析人的心理变化，从而做出准确的判断，让说谎者现出原形。

    微反应试验技术不仅应用到心理测试中，更是应用到警方的案件侦查中。微反应技术在认定嫌疑人方面，准确率更是高达90%以上。从事刑事技术工作10多年以来，林燕以精湛的心理测试技术，屡破大案、要案，主测案件520多起，测试1020余人次，并作为全省心测专家先后多次协助威海、潍坊、烟台等多地公安机关，以及海警、检察机关、港务公安等进行心理测试，直接破获杀人、爆炸、放火、投毒、盗窃等重大、疑难案件90余起。

    突出四个“更加”深化公安改革创新

    在2017年1月25日召开的全市公安工作会议上，青岛市公安局党委书记、局长闫希军表示，今年，全市公安机关将坚持提升人民群众安全感和满意度这个根本标准，更加注重防控风险、服务大局，更加注重夯实基础、补齐短板，更加注重发挥优势、做长长板，更加注重政治建警、从严治警，全面深化公安改革创新，全力维护政治安全和社会稳定。

    继续深化打黑除恶，深入打击“盗抢骗”犯罪，创新打击治理电信网络新型违法犯罪机制，完善反诈骗中心实战运行，保持对各类刑事犯罪的严打高压态势，提升破案打击效能。大力推进视频监控城乡全覆盖工程，严密街面巡逻防控，加强流动人口服务管理，抓好社会治安重点整治，继续指导基层社区开展以“关好窗、锁好门、看好院”为主要内容的人防、物防、技防建设，努力创建平安社区。

    加强道路交通安全隐患排查整治，严格落实执法监管责任，强力推进高速公路、国省道交通安全设施建设，深化公路安全生命防护工程，研究出台严重交通违法行为举报奖励办法，实施智能交通系统二期工程，优化交通设施和交通组织，深化交通秩序整治，综合施策，尽最大努力改善道路交通环境。深入开展火灾隐患排查整治，加强火灾源头管控，推动落实安全主体责任，提高火灾防控和灭火救援能力。

    深化执法规范化建设，加强执法教育培训，完善执法管理体系，着力整治执法瑕疵问题。大力深化执法公开，优化执法信息查询服务。扎实推进公安行政管理改革，持续改进和优化驾驶人考试、户籍身份证办理、出入境证件申办、网络安全管理等服务模式，精简群众办事提供证明材料，主动做好服务发展服务企业工作，着力优化发展环境。

    ■2009年以来，全市有12名公安民警因公牺牲，1208名民警因公负伤。5名民警被授予全国公安系统二级英模称号，6个单位荣立集体一等功、123个单位荣立集体二等功。

    ■2016年，全市公安系统共破获各类刑事案件3.3万余起，“命案”同比下降13.2%，八类严重刑事案件同比下降11.3%；打掉恶势力和霸痞团伙340余个，抓获团伙成员1100余人；破获经济案件300余起，侦破涉网违法犯罪案件1100余起，查处涉黄、涉赌案件2100余起。

    ■2016年，全市公安系统完善网格化巡逻模式，投入社会面巡逻力量324万人次，处置各类警情122万余起，现场抓获违法犯罪嫌疑人3900余名，全市刑事警情同比下降25.7%。

    ■2016年，深化“天网”工程建设，新建视频监控1.3万处。积极推进安全防范进社区，全市安装“防拉栓”总量已达130多万个，指导3万余户家庭升级防盗锁，居民户入室盗窃案件同比下降9.5%。