原标题：向快递外卖问题摩托车“亮剑”

    全市交警部门牵头展开摩托车调研 对快递、外卖车辆的治理将纳入全市综合整治工作

    伴随着城市的快速发展，快递、外卖已经成为街头一景，为市民提供了更便捷的服务。与此同时，快递和外卖行业使用的摩托车作为主要运输工具，也带来了较大的安全隐患，对城市正常交通秩序也造成了较大的负面影响。昨天，记者从市交警支队了解到，由市交警牵头各部门对快递和外卖企业展开调研，并将针对调研的情况对摩托车问题展开治理。

    在昨天李沧交警大队举行的快递、外卖企业约谈会上，李沧区公安部门、食药部门、人社部门的工作人员均到场，以美团、饿了么、顺丰快递、百度外卖等为代表的近10家企业派出代表参加会议。会上，李沧交警首先列出了摩托车目前存在的问题。据介绍，李沧交警大队是我市第一个开展约谈的大队，此后市南市北各区交警大队将陆续开展约谈活动。

    现状：问题摩托车有四大隐患

    快递摩托车五花八门

    “在快递和外卖企业使用的车辆中，二、三轮摩托车非常多，而且品牌型号差别也非常大。车辆的安全性能无法保障，部分企业违规大量使用摩托车。日常运营时，企业对车辆缺乏规范管理，维修保养也不及时，多数二、三轮车存在带“病”上路的问题。”李沧交警大队民警介绍说，二、三轮车是“人包铁”，安全系数本来就不高，如果再“带病”上路，安全系数更低。

    交通违法现象突出

    由于快递、外卖人员的收入通常与送货量成正比，在奖金的推动下，多数快递员把交通安全置于脑后，闯红灯、骑车打电话、不按车道行驶、强行超车、逆向行驶、乱停乱放、随意调头、不避让行人、车流中横冲直撞等各类交通违法现象层出不穷，部分人员私自改装车辆、拒绝接受执法检查，极大地扰乱了正常道路交通秩序，加剧道路拥堵，影响城市形象。

    事故理赔难上加难

    另一个更大的隐患在于二、三轮车没有保险，一旦发生车祸后，无法从保险公司获得赔偿。 “发生交通事故后，肇事人难以承受巨额赔偿费用，一跑了之的情况时有发生。多数快递、外卖企业未与快递员订立劳动合同，在发生交通事故后，企业往往否认肇事者是其员工，拒绝赔偿。受害人拿不到赔偿导致社会不稳定。 ”

    企业疏于管理

    在李沧交警的调研中，企业未履行道路交通安全责任，疏于管理的情况也存在。多数快递、外卖企业对于自身肩负的道路交通安全管理责任认识不足，日常管理仅仅局限在快递能否准时送至客户手中，而对于配送过程中，员工是否能做到自觉遵守交通规则、是否能保障自己和他人的交通安全关心很少，缺乏相应的规章制度。

    电动车上牌我省尚未出管理政策

    据了解，我市自2000年起对特定区域禁摩。“其中市南区全区禁止摩托车上路，市北区和李沧区部分路段禁止摩托车上路。”李沧交警在现场交流中提出，随着快递、外卖行业的兴起，摩托车又重新进入了人们的视线。“很多快递公司对快递员使用的摩托车并没有一个监督，这也导致了无牌摩托车重新进入市区道路,有牌照的摩托车进入禁行路段。目前，我们的政策是严格执法。”李沧交警介绍说。

    电动车按规格应列入摩托车

    现场有快递公司提出，他们使用的是电动车，不属于摩托车的行列。但李沧交警解释说，“机动车按照《道路交通安全法》的规定，是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。电动车显然在此标准以内。国家对机动车实行登记制度，机动车经公安机关管理部门登记后，方可上路行驶。 ”李沧交警介绍说。

    摩托车在部分区域被禁

    “不仅仅是青岛存在这个政策问题，电动车上牌的规定山东省也尚未出台管理政策，全国一线二线部分城市也存在这个问题。摩托车早在几年前就禁止进入部分区域了，但随着快递和外卖行业的兴起，摩托车、电动车又大量涌入。”

    我市将开始严查违法车辆

    企业要首先履行责任

    今年，我市将对标国际国内先进城市，全面开展交通综合整治活动，快递、外卖车辆也将纳入全市综合整治工作中来。

    “企业必须严格充分履行交通安全责任，企业必须切实履行法定责任，加强日常自检自查，强化企业内部监督，减少、杜绝交通违法行为。”李沧交警大队民警说，企业要依法使用合法车辆从事快递和外卖经营活动，禁止使用无牌无证机动车。

    触红线从严处罚

    据介绍，我市公安部门将坚持违法必查、处罚必严的原则，加大对二轮、三轮摩托车、超标电动车的查处力度，凡无牌照一律扣车、无驾驶证的一律行政拘留，闯红灯、逆行、驶入禁行区域、乱变道等违法行为一律按照上限处罚，对违法车辆的管理将是全覆盖、零容忍。

    推行企业内部叠加处罚

    下一步，公安交警部门将联合邮政、交通等部门，推行企业内部叠加处罚，凡交警在路面查处的快递、外卖驾驶员，将通报行业协会和企业，由企业按照内部管理规定，再次对违法驾驶员进行处理，对多次屡教不改企业应当予以辞退。同时，对违法较多企业，交警部门将组织媒体进行曝光，造成重大事故的，还将依法追究企业及其负责人的法律责任。

    声音：规范管理还需政策指导

    对此快递和外卖企业的代表也提出了自己的意见。 “我们公司有摩托车骑手300人，每天营业额有300多万元。我们为每一名骑手都购买了人身保险，上岗前先进行培训。 ”美团网参会代表讲出了自己的现状。 “我们现在全部由公司统一配备电动车，并且从北京直接发货。我们目前有80名快递员全部签约了。但我们也面临一个重要的问题，签约员工都有驾驶证,但现在国家也没有规定，电动车该如何管理，如何上牌照。 ”

    “能否请交警同志给我们员工上一课，让我们员工也对交通法有一个清醒的认识，能够遵纪守法。”顺丰快递的负责人现场向交警请教。李沧交警当场表示，找机会可以安排这样的培训。

    希望完善政策不愿走在法律边缘

    饿了么青岛地区代表提出了自己的疑问：“电动车是否需要驾照？电动车是否需要牌照？我们在做管理时也考虑这些政策，非常想合法经营。 ”

    “我们在招募的过程中，能做到严把快递员驾照这一关，但电动车没有牌照这一关，是无论如何过不去的。如果没有政策，只能是先把希望寄托在政策尽快出台上了。 ”百度外卖代表说。

    将从严管理要求快递员守法快递

    在场的快递、外卖企业参会人员均表示，将严格要求员工遵守交通法，自身必须守法经营。“回去后我们会再次核查员工的驾驶证和摩托车车辆信息，确保员工有驾驶证，车辆有号牌，合法上路。”一家快递公司负责人现场介绍说。“除了让员工驾照齐全外，我们还将立即对员工展开培训，要求员工必须严格遵守道路交通安全法，避免出现交通违法行为。”饿了么代表说。（记者 原野 通讯员 韩通科）