“完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的医养结合养老服务体系，引进国内外优质养老资源和管理服务机构，发展医养产业，提高养老服务质量和水平。”养老问题一直是社会关注的焦点。我市提出，到2020年，每千名老年人口养老床位数达到50张，护理型床位占40%以上。区（市）级以上城市专业性养老护理机构覆盖率达到80%。完善养老服务标准体系。鼓励老年人互助，重视解决计划生育特殊家庭老人家庭养老保障问题，加强老年人健康干预、心理慰藉。 “这次党代会上提出了我市将把养老服务作为民生工作的大事，推进‘老有颐养’目标，我们干好养老产业的信心更足了。 ”昨天，福山老年公寓院长王伟对记者说。

    老年公寓里医护条件好

    81岁的吴正贤患有高血压和冠心病，82岁的老伴王至礼患小脑萎缩，行动有些不便。两人退休后，跟随女儿到了青岛，住进了疗养院。今年春节，两个女儿出国旅游，在青岛疗养的王至礼却突然起不了床，到医院检查才知道小脑萎缩，随时有突发脑梗的风险。“疗养院的环境确实不错，服务也很周到，可欠缺医疗服务。如果我们老两口突然犯病的话，身边没有大夫及时救治是不行的。我们就想找个医养结合的养老公寓，这样住着心里才踏实。 ”吴正贤告诉记者。

    “家里发生了这件事，我跟妹妹心里很担心，就想找医养结合的养老公寓。查资料得知福山老年公寓医养结合做得不错，专程去看了看。 ”吴正贤的女儿王女士说。她到老年公寓考察后的第3天，家里老人就搬了进去。在吴正贤看来，老年公寓的设施可谓齐全，床头就有呼叫器和氧气袋，公寓实行24小时生活照料，护理员按照流程为老人提供衣食起居、洗衣洗澡、推拿按摩等服务。 “夜里起来上厕所，护工通过监控看到了，就主动到房间来搀扶着我。”王至礼说。前两天，老伴吴正贤突然心绞痛，也得到了医护人员的及时治疗。

    养老过程纳入医疗干预

    “老年公寓主要是接收失能和半失能老人，在2011年设计老年公寓时就加入了医疗的元素，除了满足他们的基本生活保障之外，还有他们的医疗需求。 ”福山老年公寓院长王伟说，老年公寓发展初期主要是将养老院与医院相结合，让老人足不出户就能看病。

    2015年3月份以后，养老公寓进入到了一个中级阶段，医护人员主动巡诊问诊到房间，主动了解老人情况，一旦发现病情，医生可以给护士下医嘱。此时，我市出台了长期医疗护理保险政策。

    “现在老年公寓发展到了高级阶段，我们把养老过程完全纳入到医疗干预里面，老人入住老年公寓会有一个非常详尽的医疗评估，对老人进行个性化护理。现在这个阶段正在进行，部分细节还需要进一步完善。 ”王伟说，在他看来，老年公寓的工作就是让老人有尊严和获得感。

    据王伟介绍，将来养老公寓要走品牌化医养结合集团化路线，将在福州路东侧附近建一个青岛最大的日间照料中心，白天老人可以到日间照料中心活动，晚上回到家中。老年公寓的老人也可以白天到那里活动，晚上回到老年公寓休息，打造短期托养模式。

    我市医养结合走在全国前列

    医养结合的养老模式，青岛走在了全国前列。近年来，我市采取有力措施，发展医养结合养老服务，全市医养结合养老机构数量以及护理型床位比例居同类城市前列。去年青岛成为首批国家级医养结合试点城市。我市计划到2020年，每千名老年人口养老床位数达到50张，护理型床位占40%以上。建立区（市）、街（镇）、居（村）三级居家养老服务网络。综合服务设施覆盖率，城市社区达到90%以上、农村社区达到60%以上。基本养老服务补贴覆盖率达到50%以上。推动医疗、养老资源结合，构建养老、照护、康复、临终关怀服务相互衔接的服务模式，推广“各类社区和居家养老机构+医务室或护理站”服务模式。 “十三五”末，有条件的养老机构都要实现医养结合。实现城市道路无障碍设施设置率不低于80%，已建公共设施和涉老设施无障碍率不低于60%，老年人服务设施无障碍率不低于90%。我市还将鼓励竞争力强、有实力的养老服务企业走集团化发展道路，扶持中小型养老服务企业连锁经营。通过政府购买服务等机制，确保生活困难群体老年人的基本养老服务保障。

    建立“三社联动”立体式养老服务

    “延安路街道地处市北老城区，人口老龄化程度较高，60岁以上老年人占总人口的23.93%，其中将近一半为空巢独居老人。 ”市第十二次党代会党代表、市北区延安路街道党工委书记王伟革表示，作为全市最早一批社区日间照料机构，延安路街道于2007年开办了延安二路社区日间照料中心。这些年来，街道5个社区全部建立起日间照料中心，为100余名独居老人提供送餐、日间照料等服务。王伟革表示，按照市第十二次党代会“老有颐养”的养老服务体系建设要求，2017年街道将对松江路、明霞路两个社区日间照料中心进行全面升级改造，建立完善社区、社工、社会组织“三社联动”的工作体系，通过向专业养老、医疗组织购买服务的形式，在现有服务项目基础上，丰富完善文化娱乐、医疗服务、心理慰藉等社会化立体式服务。

    应提高基层养老护理员收入

    “《报告》中提到，完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的医养结合养老服务体系。这是岛城老年人的一个大福利。第一次以市党代表的身份说出基层护理员的声音，心里确实很激动，感触也很深，同时也感受到身上的担子很重。”市第十二次党代会党代表、青岛福彩养老院护理员王霞表示，青岛目前在发展多种养老形式，以满足不同情况老人的需求。“青岛的养老机构很多，就目前的情况来看，迫切需要提高基层护理员的收入水平，将护理员补贴机制落到实处，能够让基层护理员坚持干下去、坚持干好。”王霞告诉记者，未来5年，我市老龄化问题仍会比较突出。青岛的养老设施、硬件条件很好，怎样留住基层护理员，发挥他们的最大价值，稳步提高他们的收入是需要考虑的问题。