近年来，我市不断深化“放管服”改革，聚焦企业生产经营和群众创业办事的“痛点”“难点”“堵点”，持续激发市场主体创造活力。在国务院办公厅委托国家行政学院开展的“简政放权、放管结合、优化服务”第三方评估中，全市被国务院通报表扬并被列入2016年全国实行“免督查”并给予政策支持的20个地市之一。

　　每年为企业减负9.73亿元

　　据了解，我市市级行政权力事项精简力度在副省级城市中位居前列。市级行政审批事项数量从799项削减至目前的343项，精简率达57.1%。市级行政权力事项从8780项削减至目前的3873项，精简率达55.9%。

　　同时，推进收费清理改革，累计取消、停征、减免征收涉及行政事业性收费和政府性基金91项，为企业每年减负9.73亿元。实行收费目录清单管理，制定发布青岛市涉企收费目录清单，主动接受社会监督。全市行政事业性收费已由2008年的143项减少到目前的57项 （中央立项48项、省级立项9项），约减少60%；政府性基金现有11项（均为中央立项项目）。

　　“五证”办理时间大大缩短

　　我市全面推行综合行政执法改革，探索建立权责统一、权威高效的综合行政执法改革新模式。区（市）执法队伍总数精简了35支，整合编制总数超过2500名。推进实施相对集中行政许可权改革工作取得突破性进展，平度市获省政府批复成立山东省首家行政审批局。开发建设全市统一的双随机监管平台，通过在平台摇号的方式随机产生检查对象和检查人员，检查时全程留痕，实时上传检查照片，从而对行政执法人员检查过程实施全方位监督，避免检查任性。通过平台还可以开展跨区域、跨部门联合抽查，从而提高执法效能，避免多头重复执法。涵盖全市有检查职能的39个市直部门，将市、区（市）和镇（街）三级的103.7万户市场主体、7388个社会组织及2267个事业单位法人等检查对象和26520名有执法资格的检查人员全部纳入，实现市场监管执法事项全覆盖。

　　在全省首家公布工商登记前置审批事项目录，建立全市商事登记审批信息互联共享平台，将商事登记注册信息通过平台实时告知同级相关审批部门，有效确保了工商部门和审批部门信息互联互通，从而实施有效监管。先后开展企业“三证合一”“五证合一”、个体工商户“两证整合”改革，企业“五证”办理时间由39个工作日缩短为3个工作日，往返窗口次数由10次减少至2次。

　　网上审批办结时限大提速

　　以全市获批国家“互联网+政务服务”试点城市为契机，我市创建“实体大厅+网上大厅”双重集中统一的行政审批模式。创新制定网上审批“四级网办”标准，药品经营许可等行政审批事项率先实行了全流程网上办理，办事群众足不出户就可以办理审批事项，既方便了群众，又提高了办事效率。市级行政审批事项100%达到了一级和二级标准，64%达到三级以上标准，25.5%达到四级标准，全市实现三、四级网办的审批事项办件量已突破50余万件。网上审批系统运行后，全市行政审批事项办结时限比法定时限提速50％以上。

　　对行政审批中介服务进行了集中清理规范，制定了中介服务机构脱钩工作方案，分类指导推进事业类、行业协会类和企业类“红顶中介”脱钩。建成并运行行政审批中介超市，涉及建设项目审批的22类425家中介机构入驻，实施中介机构网上抽取和网上评价，从而规范中介服务，促进行业规范、有序、健康发展。 青岛晚报/掌上青岛/青网记者 梁超