停车难,是个老生长谈的话题,现如今车越来越多,车位却很有限,尤其在一些大型商圈,停车更是难上加难。为了缓解停车难,2012年底,燕儿岛路书城附近建起了一座高七层的停车楼,这里还一度成为了缓解停车难的示范性停车场。可楼建成没多久,却鲜有车辆进出,楼上不光开起了酒店,还建了银行,摇身一变成了“综合商务楼”。
上午十点,记者来到燕儿岛路和漳州二路路口,这栋楼的外墙上如今已经挂起了各式各样的广告招牌,一楼林立着银行、私房菜馆等网点,楼上还有着酒店和教育培训机构,很难把它和停车楼挂钩。唯一和停车有关的,就是在朝向燕儿岛路的路边开着一个进车口,上面挂着“燕岛之星地下停车场”的字样。尽管招牌十分醒目,但是与旁边书城、麦凯乐的车满为患相比,这里却显得有些冷清。
记者走进发现,停车楼地下一层停着十几辆车,地下二层车辆相对较少,到了地下三层,停的车更是寥寥无几。而地上几层则全部改成了商业网点,已经看不出停车场的痕迹。据了解,停车楼的业主为力坚置业有限公司,记者找到了这家公司的法人代表侯玉刚。他告诉记者,停车楼的经营,可以说是举步维艰。
按说,停车楼位于麦凯乐商圈的核心区,车多人多,为何这个停车楼如此冷清呢?记者走访了周边书城、麦凯乐的停车场,在这些地方停车几乎是“一位难求”。
由于车位有限,还有不少人直接将车停在了路边。
尽管周边车位紧张,但对于这个已经启用了四年多的停车楼,不少过往市民都表示不知情。
那么为何这个停车楼如此冷清呢?记者发现,停车楼停车半小时的收费标准为五元钱,停车一小时得交费十元,不少市民觉得有价格有点高。
相比之下,麦凯乐商场地下和地上停车位共有四百多个,白天停车每半小时只要2元,比停车楼便宜了3块钱。而旁边的书城有80多个停车位,市民如果有购物小票,还可以享受停车优惠。
按照2009年的建设规划,燕儿岛路15号停车楼,是为了缓解附近商圈车位紧张的状况,设立的公益性停车项目,为什么会被改作它用呢?停车楼的法人代表侯玉刚,给记者道出了原委。
侯玉刚告诉记者,燕儿岛路15号的土地,是自己在2001年通过法院拍卖购买的,为商业用地,之后他们对此申请建设商业用楼。
按照侯玉刚的说法,2009年,相关部门正式批准了燕儿岛路15号停车楼的建设,随后力坚置业投入了近6000万建设停车楼,经历3年,2012年11月份停车楼建设完毕,不过却没有预想中的车辆络绎不绝。侯玉刚给记者算了一笔账,每年人工成本加上水电和日常维护,一年自己的成本就要将近300万,而且就算停车场全停满,也会入不敷出。
于是,2013年侯玉刚向规划局申请,地上楼层改为商用,但是最终没有批准。停车楼入不敷出,2013年底,侯玉刚将停车楼整体出租给一家酒店经营。
侯玉刚说,在租给酒店之前,停车楼并没有进行改造,一楼也没有对外进行出租,不过出租后,很快停车楼就被改造成了现在的样子。
侯玉刚告诉记者,因为酒店违约,他们已经将停车楼的管理权收了回来,停车楼他们将暂时维持现状。
但是按照2009年的建设规划,燕儿岛路停车楼一共设置地下停车位46个,地上停车位89个,整栋楼除了一楼的600平方米为配套商业用地外,应该全部为停车场,但是现在的改造,只有地下三层可以停车使用,尽管增加了立体停车设施,可以停放的车辆也不到80个。那么这样的改造是否合法,又是否有过规划的重新审批呢?
我们规划部门对这个事没有认可,没有变更使用功能,规划审批的是停车楼,主要就是停车用的。它有没有商业网点?有600平方米的汽车美容配件,这一类的,在一层,其它的楼层都没有更改是吧?没有更改。”市南区规划局工作人员表示。
记者随后联系市南区城管执法局,但是工作人员表示落实情况后,再做回复,不过截至记者发稿前,没有得到对方的答复。根据记者从青岛市规划局网站了解的情况,今年5月16日,市规划局曾对燕儿岛路15号停车楼擅自改建一事,做过答复:对擅自改变规划使用功能,应由相关执法部门依法查处,下一步该局将积极配合相关部门的处置整改工作。
燕儿岛路15号停车楼,是拓展城市停车空间的一次尝试,尽管过程艰难,但是其中的经验教训,值得深思。立体停车场的建设初衷是为了方便市民出行,但是在实际的应用中停车难没有解决,停车楼却变了味。一方面是企业要生存,另一方面是市民迫切的停车需求,如何协调好双方的利益和需求,可以说是解决城市停车楼难题的关键,而这也考验着我们城市管理者的智慧。
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