书记市长坐镇指挥，全市总动员建设美丽青岛

这里是青岛，红瓦绿树、碧海蓝天，“生态城市”名片日益闪亮。

生态文明，一头连着国家的整体发展，一头连着百姓的美好生活。今年以来，全国、全省生态环境保护大会先后以最高规格召开，分别发出了建设美丽中国、美丽山东的进军号令。

9月7日上午，全市生态环境保护大会暨美丽青岛建设推进会召开。市委书记陆治原出席会议并讲话，市委副书记、市长赵豪志主持，市人大常委会主任王鲁明，市委副书记、统战部部长张惠出席。

会上，西海岸新区、莱西市、市生态环境局、市自然资源和规划局、市发展改革委作交流发言。

这场高规格的全市生态环境保护大会，饱含浓浓的“生态”情怀，可以看到美丽青岛建设的“方法论”越来越清晰。在省绿色低碳高质量发展先行区建设中，“强龙头”青岛需拿出更大决心、使出更多气力，以提高环境质量为核心，以改革创新为动力，以更高站位、更宽视野、更大力度抓好生态环境保护，促进全面绿色低碳转型，不断开辟出生态良好、生产发展、生活富裕的发展新境界，着力打造山风海韵、魅力宜居、活力善治的美丽青岛。

01

一场大仗、硬仗

良好生态环境是最普惠的民生福祉，也是人心所盼。

望得见山、看得见水，云海日出、与雁同飞，这是近年来，我们亲历的生态变化。而这背后历经的是一场场保卫蓝天、碧水、净土的持久攻坚战。

“全市空气质量连续3年全面达到国家二级标准，PM2.5平均浓度10年累计改善60.6%；优良水体比例10年提升38.1个百分点，近岸海域优良水质达到99%；实施两轮‘四减四增’三年行动，10年累计减排主要污染物13.26万吨……”市生态环境局局长杨钊贤在会议现场晒出的一组数字，是对青岛生态环境质量不断跃升的最好说明。

近年来，青岛全过程、全方位、全地域加强生态文明建设，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，环境污染防治、生态系统保护修复、发展方式绿色转型、生态环境治理体制机制改革都取得显著成绩，“绿水青山就是金山银山”成为全市干部群众的思想自觉和行动自觉。

生态环境只有更好，没有最好。成绩面前摆差距，当前生态环境保护的结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，生态环境质量改善的成效和基础并不稳固，生态环境保护任务艰巨，还需保持定力，负重前行、加压奋进。

建设美丽青岛，持续深入打好污染防治攻坚战是首要任务，打赢这场大仗、硬仗、苦仗，需要各部门各区市坚决担负起生态文明建设的政治责任。

“要在污染防治攻坚上创新突破，就要坚决打好重污染天气消除等标志性战役，三年内空气质量优良天数比例达到88.5%。”西海岸新区工委副书记、黄岛区区长王清源在发言中表示，抓好白马河等重点工程，建立土壤分级分类管理名录，推动无废岛屿、无废工厂创建。

在莱西市委书记周科看来，要在全域治理上促成效，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，大力开展工业废气、城市扬尘等生态专项治理行动，加大污水管网、危险废物处置设施等环保基础设施建设力度，推动天更蓝、水更清、山更绿。

02

一场深刻革命

生态环境问题归根结底是发展方式问题。

坚定不移走生态优先、绿色发展之路。读懂这次全市生态环境保护大会的更多深意，需要正确处理好保护和发展的关系。

绿色，高质量发展的鲜明底色。推进美丽青岛建设，必须把绿色低碳发展作为治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式。

“围绕产业结构和能源结构优化，深化新旧动能转换，我们关停燃煤小机组19.2万千瓦，靶向突破24条产业链，我市‘四新’经济增加值占比五年提高10个百分点，‘十四五’以来，全市能耗强度下降5.3%。”市发展改革委主任卞成说，将继续实施新能源倍增计划，加强氢能储能、节能环保等领域技术创新和成果应用，组织开展重点产业园区循环化改造，不断厚植绿色发展底色。

坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命。目前，我市仍处于绿色低碳转型关键期，在处理发展和减排关系中，需要创新突破，打开发展空间。

西海岸新区发挥先行先试这一最大优势，统筹环境保护与绿色发展、生态颜值与经济价值，大力培育绿色产业、发展绿色能源、建设绿色城市，创新生态产品价值实现方式，推动生态资源资产化，在全国率先开展气候投融资试点，开展省级生态产品价值实现机制试点，灵山岛成为全国首个“负碳”海岛。

在保护中发展、在发展中保护，就要把绿色发展深刻融入经济社会发展的各个领域，以高品质生态环境支撑高质量发展，实现生态效益和经济效益同步提升。

城市是加快绿色低碳发展，推进资源节约集约利用的重要区域。要围绕调整产业结构和能源结构等重点，提升传统产业绿色化水平，培育壮大绿色增长动能，推动战略性新兴产业、高技术产业等加快发展，着力打造一批绿色工厂、绿色园区，发展壮大环保产业、循环经济，加快交通领域绿色转型，倡导绿色低碳生活方式。

03

打好“组合拳”

生态文明建设功在当代、利在千秋。推进生态文明建设，必须付出扎扎实实的行动。

科学划定并启用“三区三线”，锁定生态保护红线1705平方公里，实现一条“红线”管生态；推行“田长制”，2022年耕地总面积首次实现净增加；修复各类矿山210处，“三区两线”历史遗留矿山生态修复率由17.9%提升至95%……近些年来，青岛一系列政策措施紧锣密鼓推行，加大生态系统保护力度，拓宽绿水青山转化金山银山的路径，为子孙后代留下山清水秀的生态空间。

一条红线管控重要生态空间，最终目的就是实现高质量发展。“要系统性、整体性、协同性推进生态环保工作，推动美丽青岛建设迈出坚实步伐。”市自然资源和规划局局长吕恒良作出表态，强化全域全要素国土空间用途管制，促进内涵集约发展，实施工业用地全生命周期管理，强力推进重点低效片区开发建设，深入推进历史遗留矿山、环胶州湾重要生态系统保护修复工程，推动打造人与自然和谐共生的现代化。

建设美丽青岛任重道远，需要有力举措保驾护航，统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，打开全面推进美丽青岛建设新局面。

比如，落实最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，坚决守住资源安全底线。

又如，稳妥推进碳达峰碳中和，加强氢能储能、节能环保等领域技术创新和成果应用，实施市场主体间用能权交易。

清风明月本无价，近水遥山皆有情。青岛将以这次大会为新开端、新起点，按照生态优先、节约集约、绿色低碳发展的要求，响鼓重锤再出发，一张蓝图绘到底，全力守护好青岛的绿水青山、碧海蓝天，让环境美、产业兴的生态底色更加厚重，在绿色转型中实现更大发展。

作者|吴帅 摄影|刘栋