青岛出台社会团体换届选举工作指引 促进社会团体高质量发展

青岛新闻网1月6日讯（记者 张晓楠）近日，青岛市民政局联合青岛市委社会工作部、青岛市行政审批局联合印发《青岛市社会团体换届选举工作指引》（以下简称《指引》），进一步规范社会团体换届选举工作，保障会员依法行使民主权利，推动依法自治，加强内部民主建设，促进社会团体高质量发展。《指引》自2025年1月16日正式实施。

《指引》共九章47条，主要内容包括换届筹备、会员资格审查、会员代表推选、候选人产生、选举、届中调整、备案等。一是明确换届选举前的筹备工作。《指引》明确社会团体换届前应由理事会提名，成立由理事代表、监事代表、党组织代表和会员代表组成的选举委员会，负责换届选举工作。换届选举委员会应在换届选举大会60日前召开会议，审议通过相关会议材料，并在会员（代表）大会召开30日前，有业务主管单位的报业务主管单位审核，脱钩后的行业协会商会和直接登记的社会团体报党建工作机构审核。二是明确会员资格审查及理事、监事、负责人的推选。《指引》明确了选举前应对原会员及新申请入会的会员按照其章程规定进行审查；明确了会员代表的推选原则；明确了候选人推选原则、人数比例及任职要求；明确了监事的产生办法；规定了换届审计报告的审计期间。三是明确选举程序及相关要求。《指引》规定了换届大会召开时应向会员公开的事项和选举结果生效的通过人数；明确了会员（代表）大会上应当审议的议题和无记名投票的选举程序；明确了因特殊情况需提前或延期进行换届的报批规定。四是明确届中调整相关要求。明确了社会团体届中增补理事、监事的，应当召开会员（代表）大会，其得票数超过到会会员（代表）的二分之一方能当选；明确了社会团体届增补负责人和罢免负责人的程序和备案要求。五是明确备案的相关要求。明确社会团体换届及届中增补产生负责人后“一届一备、变动必备”的备案原则；规定了备案的程序、时限和备案所需材料。

《指引》的出台将对青岛市社会团体的发展具有重要意义：一是规范换届选举流程。明确换届选举的各项程序、步骤和要求，推动换届工作更加规范化、制度化、程序化，减少因程序不规范导致的混乱和争议。二是保障会员合法权益。让会员更清楚地了解换届选举的规则和过程，保障会员的选举权、知情权等合法权益，增强会员对社团的信任和参与度。三是促进社团健康发展。通过规范换届工作，选拨出合适的领导班子和管理人员，为社团的持续发展提供有力保障，推动社团在经济社会发展中发挥更大作用。四是提升监督管理水平。《工作指引》明确了业务主管单位、登记管理机关、党建工作机构的职责分工，有利于加强协作配合，推动建立完善社会团体综合执法监管机制，避免因违规操作而面临的法律风险和行政处罚。

换届选举工作是社会团体发展过程中重要的关键环节，严格遵循《指引》来开展工作，既能确保选举结果的公平性、公正性和有效性，也是社会团体维护自身声誉、提升社会公信力的必要之举。希望各社会团体严格遵循《指引》相关要求，顺利完成换届选举工作，在新的征程中谱写辉煌篇章。