连续10年全国第一，青岛还想“跑”得更多更快

用足用好国家10亿元奖补资金，对青岛港海铁联运智慧堆场等多个多式联运项目予以支持，并将启动董家口至五莲铁路等3个重点疏港铁路项目规划建设……

青岛海铁联运量连续十年位居全国第一。今年，随着新一批大项目推进，青岛“枢纽＋通道＋网络”的现代物流体系将更加完善，更好地服务全市“10＋1”创新型产业体系发展。

物流是实体经济的“筋络”，连接生产和消费、内贸和外贸。去年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》。今年的青岛市政府工作报告也提出，实施降低全社会物流成本专项行动，高标准推进国家综合货运枢纽补链强链工作。

社会物流成本不等于物流直接成本，而是指国民经济各方面用于社会物流活动的各项费用支出。有效降低全社会物流成本，既不是简单地降低物流价格，也不是挤压各方利润水平，而是在质量升级、效率提高上下功夫，创造降本空间。

海铁联运就是推动物流业降本增效的有力“抓手”——较传统运输，海铁联运模式下货运总成本降低25％至50％，运输时间缩短50％。

去年，青岛入选国家综合货运枢纽补链强链支持城市，加快建设国际性综合交通枢纽城市和国际航运中心，为物流业高质量发展带来了战略机遇。市交通运输局联合九部门出台了《青岛市现代物流产业提质增效三年行动方案（2024—2026年）》，从多个环节入手推动结构性、系统性、技术性降本增效。

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“一单制”模式

3月的山东港口青岛港海铁联运中心，一派繁忙有序的作业场景繁荣。

一列从河南发运、满载家具的货物列车刚刚停下，卸载环节就迅速展开，集装箱通过快速通道直奔码头，随后被桥吊提起，像坐电梯一样运到货轮上，最终发往美洲地区。

依托山东港口物流集团“铁运达”平台，这里的集装箱货物实现了火车运行时刻、运价、联运货物动态订舱、报关报检、港口装卸、口岸监管等数据共享，企业的货物在内陆口岸完成清关后，到达港口可直接装船出口，整个过程高效便捷，极大降低了企业的运输成本。

山东港口物流集团青港物流海铁联运中心。

去年11月，交通运输部、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司联合发布集装箱铁水联运品牌线路培育典型案例，河南郑州（圃田站）—山东港口青岛港（前湾港区）集装箱铁水联运线路入选。

山东港口物流集团联合青岛海关及郑州海关，创新“陆海联动、海铁直运”跨关区通关新模式，进出口企业依托郑州集装箱海铁联运精品线路，在郑州内陆港即可实施属地查验、通关、放行，通关便利化水平显著提升。

依托该线路，青岛成为河南郑州等沿黄流域的重要经济“出海口”，为郑州及周边地区进出口企业提高物流时效20％以上、降低综合物流成本20％以上。

02

沿黄流域便捷“出海口”

在青岛港前湾港区，山西一家制造企业的光伏产品装船启航，驶向埃及。这批货物来自山西太原，通过铁路和航线的无缝串联，畅通了山西及周边地区货物进出口的物流通道，将“出海口”搬到了企业“家门口”。

青岛港在包括太原在内的多个内陆城市，建设了“内陆港”，即以港口为平台、联动内陆城市的区域性综合物流枢纽，具备港口、海关等口岸功能。

青岛充分发挥“一带一路”及沿黄流域出海口和桥头堡作用，逐步构建起“航线＋内陆港＋班列”的服务网络，打通沿黄内陆地区集装箱出海大通道。

2024年，青岛港内陆港、海铁联运线路总数分别达51个、83条，沿丝绸之路经济带与郑州、西安、乌鲁木齐等内陆枢纽城市建设海铁联运中转基地，为腹地企业架起与世界各地无缝衔接、高效运转的海铁联运“黄金通道”。

繁忙的青岛港前湾港区自动化码头。梁超 摄

西安也同样受益于青岛的陆海联运。因为地理位置，西安中欧班列向西出发有天然优势，但是由于不靠海，缺乏向东、向海通道。通过与山东港口青岛港的合作，西安内陆港成功打通了陆海联运大通道。

西安自贸港建设运营有限公司市场二部负责人强东峰介绍，过去，西安的货物通过陆运到青岛港，一个集装箱运费约为8000至10000元；西安和山东开展陆海联运大通道建设后，每个集装箱到青岛港的运输费用只需要千元左右，极大降低了西安本地企业的货运成本。

目前，河南、陕西半数以上的出口货物从青岛港出海。

03

打通“最后一公里”

相比公路运输“门到门”的优势，铁路运输从货场到厂区的“最后一公里”一直是制约因素。推动海铁联运高质量发展，需要持续畅通铁路与港口间的“最后一公里”，打造便捷高效的港口集疏运体系。

近几年来，青岛铁路与港口的衔接力度不断加大。一方面，依托胶黄铁路有效连接胶州（中铁联集青岛中心站）与黄岛（前湾港），在全国率先实现“前港后站、一体运作”的海铁联运模式。

通过实现铁路进港，打造集疏运体系，可以有效减少进出口、过境货物在前湾港区堆存时间，缓解青岛港腹地不足压力，提升海铁联运效率。

另一方面，在上合示范区建设国家级中欧班列集结中心，积极构建国际物流大通道。目前已开通国际线路22条，通达23个上合组织和共建“一带一路”国家的54个城市，2024年开行量首次突破千列，累计开行突破4000列。上合快线、日韩陆海快线等精品线路以及跨两海班列、鲁疆班列、中吉乌公铁联运班列等实现常态化开行。

山东港口青岛港智能空轨集疏运系统实现了空轨技术与港口业务有机融合，打通了集装箱运输港、船、站、场间“最后一公里”。张进刚 摄

目前，韩国、日本和东南亚地区的过境运输货物在抵达青岛港后，先转运至上合多式联运中心，再搭乘中欧班列运往中亚国家，可大幅节省运输时间和物流成本。

然而，面对港口货物吞吐量和海铁联运业务量不断增长的态势，青岛铁路疏港体系还存在着发展瓶颈。比如，前湾港区的集装箱公路疏港压力较大，港区南岸无铁路疏港通道；董家口港区尽管已有董家口疏港铁路、青盐铁路等对外疏港通道，但青盐铁路在功能上属于客货混用线路，一定程度上制约了港区货物疏港能力发挥。

基于此，《青岛港总体规划（2035年）》强化了港口后方公路、铁路、管道等集疏运通道规划配置。围绕环胶州湾港区运输结构调整，有序推进前湾港区北岸公路、铁路改造，力争打造客货分流的立体化港城综合交通体系。

“今年将启动董家口至五莲铁路、前湾港区北岸铁路扩能改造、董家口港区中线铁路等3个重点铁路项目规划建设。”市交通运输局相关负责人介绍说，这些项目完工后，将提高青岛集装箱海铁联运发展能级。

目前，青岛港前湾港区北岸铁路扩能改造工程已获批立项。此次扩能改造工程实施后，港区大宗干散货装卸能力将提升至约2400万吨／年，集装箱装卸能力将达到330万标箱／年，大幅提升港区内货物装卸、集运能力。

董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造工程（原董家口至沂水铁路）是国家规划的重点铁路项目，已列入2025年山东省重大实施类项目清单。项目线路起自董家口，向西新建国家Ⅰ级铁路，接轨于既有胶新铁路。项目力争年内开工建设，2028年建成。

该项目的实施将进一步打通青岛港与沿黄流域腹地间的铁路通路，实现董家口港与国家主要货运铁路干线通道的快速连通，成为董家口港区重要的“生命线工程”。

（记者 周建亮 编辑 赵笛 制作 宋尉嘉）