青岛莱西 ：二十载基层坚守，以法治温度书写担当人生

在青岛莱西市，有一位仗义执言的律师——闫浩，他既是善用法治思维破解治理难题的践行者，也是心系公益的暖心人。闫浩扎根莱西基层，用二十余年的坚守与担当，把法治的温度传递到千家万户。

职工维权新机制，织密权益防护网

“单打独斗式的个人维权，往往面临力量薄弱、举步维艰的困境。”这是闫浩初涉职工维权案件办理工作时的感触。他意识到，零敲碎打的法律援助远远不够，必须从制度层面为劳动者撑起一片天。于是，他积极推动并参与构建“一个平台、两个机制”职工维权模式，携手莱西市总工会共同成立职工维权服务中心，推动职工维权从“单打独斗”走向“系统护航”，并在全国工会系统和司法系统得到广泛推广。

“一个平台”即职工维权法律服务中心，线上线下双轨运行，畅通职工诉求；“两个机制”即部门联动机制与源头预防机制，整合信访、人社等部门力量，并在各镇街配备专职律师，建设一站式矛盾纠纷化解工作闭环平台，力争把矛盾化解在萌芽。

自中心运行以来，免费解答法律咨询8200余人次，办理法援案件3200余件，化解群体信访31起，处理维权热线389件，为职工追回工资、补偿、工伤待遇等6400余万元……沉甸甸的数据背后，是为职工点亮的法治明灯。

拆迁新模式，寻求法治“最大公约数”

集体土地拆迁，曾是基层工作的难点、群众心头的痛点。2011年后，国有土地拆迁有法可依，但集体土地仍缺乏明确规范。面对这一治理难题，闫浩没有回避，而是从《村民委员会组织法》《土地管理法》中寻找答案。

经过反复钻研，他提出“收回集体土地使用权模式”：由村委会组织召开村民会议，通过民主程序形成决议，依法收回土地使用权。这一做法，变“政府主导”为“村民作主”，用程序公开保障过程公正，用多数意愿尊重个体权益，实现了效率与公平的统一。

从莱西旧村改造，到潍莱高铁、莱荣高铁等国家工程，再到青岛胶州上合示范区、招远核电搬迁，这一模式走向全省70多个村庄；闫浩编写的《拆迁与信访法律实务研究》，成为基层干部的“工具书”。

信访有温度，解法结更化心结

“信访问题，表面是诉求，深处是心结。”作为政府法律顾问，闫浩常年奔走在信访一线，他坚信，化解积案既要靠法理，也要靠情理。

面对情绪激动的群众，他从不急于讲法条，而是先倾听、再疏导；遇到生活困难的上访人，他一边提供法律援助，一边自掏腰包帮扶；为啃下“硬骨头”，他曾带着止痛药连续奔波，曾在凌晨伏案梳理案情……他的信访笔记里，密密麻麻记录的不仅是案情，更是群众的期盼。

闫浩在信访局讲课 

闫浩深知，化解信访矛盾，提升基层干部法治素养是关键。他义务在青岛、日照、烟台等地举办信访培训20余场，培训干部2000余人；推行信访听证制度，无偿主持听证30余场，让矛盾在阳光下化解；提出的《“信访三到位”法律分析》，为信访工作法治化提供了量化标准和专业支撑，用专业力量筑牢社会稳定的“防火墙”。

公益映初心，用行动诠释担当

陪着当事人历经波折，终于拿到应得的工伤待遇，对方红着眼眶硬塞过自家榨的花生油、晒好的玉米面时，闫浩也不禁百感交集。这份沉甸甸的心意，远比任何胜诉判决都更滚烫。律师的价值从不止于法庭上的唇枪舌剑、案件的胜负输赢，这份职业的荣光，扎根在对社会的责任与对群众的回馈里。

闫浩的执业生涯，始终贯穿着公益底色。2008年，闫浩捐资15万元为家乡修路、硬化大院，解决村民出行难题；自2012年起，他连续资助12名贫困学生，每年送去助学金和学习物资，陪伴他们完成学业直到大学；2020年，他又加入“春蕾女童”计划，每年资助12名女童，用爱心托起她们的梦想；他还牵头开通妇女儿童维权热线，成立残疾人、老年人维权中心，办理法律援助160余件，提供免费咨询数千人次。

二十余载春秋，闫浩就像一名执着的“挑山工”，肩扛正义与责任，脚踏泥土与坚石，一步步攀登着基层治理现代化的山峰。从职工维权到拆迁破题，从信访化解到公益助学，他用行动证明：法治，可以很硬核，也可以很温暖。（宋婧）