3000多万元村集体征地补偿款，两年多时间花得只剩不到900万元……河源市源城区埔前镇杨子坑村村民查账发现，在村财务账目明细中，村干部出外集体旅游、购买土特产均用村集体资金买单。而且名目繁多工程背后，有的工程花费超过正常费用4倍。村民向当地纪委实名举报之后，该村村委主任宋建强及一名财务人员已被公安机关立案调查。

    村民查村账查出严重问题

    “这笔卖地钱花得太快了，以后村里靠什么发展？”在村口，村民叶罗鹏感叹道。杨子坑村是河源市普通的客家小乡村，户籍人口2000多人。

    叶罗鹏等村民介绍，杨子坑村以传统农业为主，以前村集体没多少资金，近年因河源高新区在村里征地发展项目，村集体资金账目开始有钱了。2011年宋建强当选村主任之后，村集体获累计3000万元的征地、道路、设施等补偿款。但在2013年11月一次村集体会议上，村民们得知3000万元花得只剩不足900万元，而且还有工程费用没结算。

    两年多花去2000多万元，让很多村民感到不可思议。叶罗鹏说，除去修路等工程费用支出，以前每年村务支出约30万元，而这两年多村务支出竟超过600万元。他与一些村民开始查村账，发现问题严重。

    用村集体资金旅游买特产

    经细查，村民们发现村干部巧立名目挪用村集体资金。“村干部这两年出外旅游花费几十万元，却用村集体资金买单，一年买好几万元土特产，也是村集体买单。”70多岁的老党员梁丰年说。

    南都记者查看杨子坑村2011年至2013年村财务账目明细表，发现确实有50多万元村干部旅游支出。参加这三次外出学习的村干部透露，他们去的是张家界、井冈山、长江三峡等旅游景点，有些村干部还携带家属，“除了吃喝玩乐，还买了不少纪念品，都用村集体资金报销。”

    伙食点设在村主任别墅里

    购买土特产村财务账目明细显示，2012年10月31日、2012年6月31日，均有1笔“联系业务购买土特产”费用支出，分别是46441元、15077元。

    南都记者统计发现，一些村务支出高得令人吃惊。2012年7月至2013年9月，征地工作人员的场地租金、伙食费高达52万元。其中，2012年11月就达15万元。“就是整天在五星级酒店吃，也花不了这么多。”梁丰年说，事后村民调查估算，除去双休日，每天这10多人花费接近7000元。工作人员吃饭伙食点就设在村主任宋建强的豪华别墅里。

    道路修建补贴款不知去向

    除高额村务支出，村民们发现村里名目繁多的工程项目也存在不少问题，一些工程造价虚报严重，涉嫌贪腐、利益输送。

    叶罗鹏领着记者到一个已建好围墙的工程项目现场，该项目系在废弃果园上建围墙，围墙高1.25米，长532.4米，工程最后结算村集体财政支出40多万元，平均每米围墙的造价超过700元。围墙是简单水泥砖堆砌，没其他材料，村民估算每块砖近6元，是正常承包价的五六倍。

    据介绍，村道硬底化建设每公里承包价42.5万元，有12公里，但村民们测算不足10公里。而且这些道路修建有数十万元政府补贴，但最后补贴款项不知去向。有村民说，类似工程很多，如维修当地小学，工程最后向村集体报账共140多万元，完全可以重建一所学校。

    “很多工程其实不需要，完全是浪费。”叶罗鹏说，如围墙工程，花1万元用铁丝网围起来，效果一样。村投资数百万元修建的村集体门店项目，选址在靠铁路一断头路位置，平时很少人经过。有村民称，承包工程的包工头与村干部很熟，村干部有利用工程套取村集体资金嫌疑。采写：南都记者 张昊 谭林

    权威回应

    河源市纪委：

    涉事村主任已移送

    公安机关立案调查

    村民在掌握部分情况之后，年初开始向当地源城区纪委、河源市纪委实名举报。9月10日，接受举报材料的河源市纪委一名工作人员说，受理村民反映的情况后高度重视，已移送公安机关展开调查。村委主任宋建强和一名财务人员已被公安机关立案，目前在看守所接受进一步调查。

    对于村民举报相关内容，初步查实废弃果园的围墙工程虚报700多米工程，目前责成相关人员退还17万元工程款给杨子坑村集体，道路硬底化工程也有15万元财政补贴没有入村集体资金账户。至于其他情况，公安机关正在调查。

    记者观察

    集体资金被挪用，谁监管失职？

    “我们承诺当选3个月内从村征地款中向每位村民拨付6000元的生产扶助金，用于村民改善生产条件。”这句话出自2011年宋建强竞选村主任时向村民的承诺书，而且表态若当选不履行承诺，愿自动下台。但三年过去，村民未见任何款项的生产扶助金，3000多万元征地款也所剩无几。

    为了尽可能多花钱，当地村干部可谓绞尽脑汁，从村干部旅游、购买土特产用村集体资金买单，到招待征地工作人员一天花费7000多元，再到名目繁多工程……杨子坑村一笔笔烂账透支村里的经济发展未来。

    如此明目张胆挪用集体资产，且长时间没有得到制止，不得不说是监管的缺失。杨子坑村一些村民谈到村里事情，会与之前媒体报道的广州冼村窝案比较，两者存在相同问题：缺失监管。村委会虽设有监理会，对村财务支出进行监管，但平常村里各项支出基本是村主任宋建强说了算，普通村民甚至村小组组长也不清楚，也监管不到。有村民说：“宋建强很会搞关系，平时一些小恩小惠拉拢关系，搞利益均沾，如果不是这钱花得实在太快太离谱，可能也不会有人去查。”如何避免杨子坑村类似问题再发生，值得深思。

    村集体资产花在哪？

    旅游支出

    2012年10月31日，村集体资金账户支出一笔252196元费用，名头是“河源市翔丰旅行社村干部以及小组长代表学习”。

    2012年8月31日、2011年9月30日，均有类似名头的费用支出，金额分别是139844元、156067元。

    购买特产

    2012年10月31日、2012年6月31日，均有1笔“联系业务购买土特产”费用支出，分别是46441元、15077元。

    私开伙食费

    2012年7月至2013年9月，征地工作人员的场地租金、伙食费高达52万元。其中，2012年11月就达15万元。

    虚报造价

    经查实，废弃果园的围墙工程虚报700多米工程，已责成退还17万元工程款。道路硬底化工程也有15万元财政补贴，没有入村集体资金账户。