最近，盐城东台市富安镇的蚕农们经常在深夜里被广播吵醒，仔细一听，都是出售男女性用品和药品的低俗广告，蚕农们纷纷找镇广播站反映。广播站调查后认定，是不法分子用无线发射干扰了广播站调频广播的频率，可是找不到信号源。近日，盐城市无线电管理委员会专家使用无线电监测专用车，在邻近的南通海安县境内找到了发射器，案件移送给了南通处理。昨天，现代快报记者了解到，富安镇全镇上下共有近3万只调频喇叭，此次事件影响到全镇近10万人，目前，居民们的广播已经恢复正常。到底是谁安装的发射器，海安县相关部门仍在寻找线索。

    蚕农深夜被广播吵醒

    “吵死了，我们明天还要起早干活呢，你们广播为什么不能关掉啊，居然还在播放广告。”9月下旬的一个深夜，东台市富安镇广播站突然接到丁庄村村民打来电话，“声音吵死了，还关不了，都播的一些乱七八糟的东西。”不仅如此，镇里其他村的村民也打来电话或者是向广播技术员询问，都是反映广播深夜扰民。

    久久村一组的李姓村民告诉记者，扰民不光发生在深夜12点前，每天凌晨4点左右开始到5点30分，广播中不断播放着出售男女性用品、药品的广告，让大家非常厌烦。起初，广播站工作人员还一头雾水，检查设备发现已经全部关闭了，可广播还是在反复播放着低俗的广告。

    东台人民广播电台节目在晚上9点10分之前全部结束了，早晨5点25分才开始播放，广告到底是怎么回事？

    全镇有近3万只喇叭

    现代快报记者了解到，富安镇位于盐城市南大门，和南通的海安县交界，全镇近10万人，有90%的农户靠栽桑养蚕维持生计。“在家种田和栽桑养蚕的主要是年龄偏大的中老年人，且文化水平不是很高，他们需要的技术主要靠听广播的技术讲座。”据富安镇相关负责人介绍，这么多年来，当地的蚕农们已习惯从广播中学习技术，当地村民也表示，“宁要一只响的喇叭，不要一个不称职的干部。”

    为此，富安镇从1993年发展有线电视之初，就实现了广播电视共缆传输。“这么多年来，我们没有向当地老百姓收过广播上的任何费用。”富安镇有关负责人表示，广播已是该镇多年来传播农业生产技术的最主要的、最直接的、最有效的工具，为广大农民朋友所喜爱。

    据统计，富安镇现在有调频喇叭近30000只，有的农户不仅在住宅正室安装喇叭，而且在厨房或蚕室中安装喇叭，入户率超过100%。因为农户家的喇叭都是通电的，且没有开关，只要东台市或者各个镇有广播电台（站）发射频率，喇叭就自动广播节目。“我们家装了两个喇叭听广播。”蚕农于大爷告诉记者，为了能便于听讲座，还不耽误手上的活，他家在蚕室里也安装了喇叭。

    多方寻找干扰信号源

    “农民朋友离不开广播，而且这次广播受干扰的现象不仅历史上没有过，播出的内容严重影响广大听众的身心健康，播出的时段也严重影响了本已劳作辛苦的农民朋友们的休息，不知真情的听众误以为广电部门为了牟取利益，乱播出不健康的内容，严重损伤了广电部门的良好形象。”随即，镇广播站派所有维管人员到各自区域调查了解实际情况。

    据细心的农户反映，广告中只有联系电话，没有销售的地址，根本无从查起。经过工作人员分析判断，这一广告信号源无线发射的功率大，且其频率与本镇的调频广播的频率相同或相近。

    10月7日，富安镇广播站将上述情况向上级部门进行汇报，请求支援寻找干扰信号源。东台广电又请来了盐城市无线电管理委员会的专业技术人员。10月9日下午，专家们开着无线电监测专用车来到富安镇。

    “当晚8点45分，专家们打开检测设备，从富安镇的广电机房出发，跟着信号一直向西南方向行驶。”据参与追寻信号的人士透露，在离出发地10公里左右，无线电监测专用车跟踪追击到南通市海安县镇江海西路一幢36层的大楼时，在楼顶发现了6米左右高的发射器，随即盐城专家与南通市相关部门取得了联系，请他们前来处置。凌晨两点，此案移交给了南通。

    全镇广播已经恢复正常

    昨天，现代快报记者了解到，目前，东台市富安镇的广播已恢复了正常。南通海安县有关部门表示，信号已经停止干扰，截至目前还没找到具体嫌疑人，仍在监控和追查中。

    “本案的涉案单位或相关责任人未经审批，违法使用无线电发布广告，非法获取利益，扰乱了无线电正常秩序，误导广大听众，侵犯了国家无线电管理制度，甚至已经触犯我国的刑法，应该受到法律的制裁。”江苏泓图律师事务所刘友财律师表示，根据我国《无线电管理条例》的规定，设置、使用无线电台（站）的单位和个人，必须提出书面申请，办理设台（站）审批手续，领取电台执照。只有符合规定的条件，经过法定的审批程序，才可以按照核定的项目进行工作，且不得发送和接收与工作无关的信号。

    刘友财表示，我国刑法第288条规定了扰乱无线电通讯管理秩序罪的定义和量刑，即违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自占用频率，经责令停止使用后拒不停止使用，干扰无线电通讯正常进行，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。如果单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚，“如果传播的内容涉及淫秽内容，且传播范围广，影响坏，则要从重处罚。”

    和伪基站有什么异同

    伪基站是一种非法的无线电台站，可在任何地方切断周边手机与通信运营商基站的信号连接，并伪造任意主叫用户号码或代码，伪基站善于伪装、防不胜防，向周围锁定手机群发送诈骗短信。而且隐蔽性较强，可以固定放置也可以移动放置，比如在汽车里，甚至是电动自行车上。

    “它们的形式都是通过无线发射的。”盐城市无线电专家表示，伪基站是通过无线发射的短信息，接收的设备是手机，而广播干扰发射的是无线频率，接收的设备是喇叭。手机数据传播错一个数字都接收不了，但只要大家的喇叭调频是同一个频率，干扰后所有的喇叭都响。

    据专家介绍，目前关于无线电广播干扰及伪基站的法律规定较少，且处罚力度较弱，违法犯罪分子违法成本较低，导致该类违法行为呈上升趋势。国家应制定相应的法律，加大对擅自设置和使用无线电干扰的违法行为的处罚力度。