2月5日，车辆在平整后的临时路面上行驶，被毁公路水泥路面的碎块已被清理。新华社发

    据新华社电在没有取得政府各种报批手续的情况下，开发商“不请自来”冒着违法的风险，深夜出动大型设备和人员私自挖断公路，竟声称是为了“修路”。近日，发生在河南省新密市刘寨镇的开发商“挖路事件”受到关注。

    村子两端公路被挖断

    2月3日网络曝光，为了逼村民搬迁，正在刘寨镇负责“轩辕圣境”项目的开发商竟挖断千余米乡村公路。网络曝光的现场照片显示，被挖断的路面已经支离破碎，原本平整的公路变得坑坑洼洼，一些车辆因为道路严重损坏而被堵在路上。

    4日上午，记者在刘寨镇刘寨村看到，损坏严重的两段公路位于村子的进出口，其中一段长约数十米，另一段长达600多米。由于被毁路段与原路面形成了一二十厘米的断层，越野车辆仅能勉强通行，许多轿车由于通行困难不得不掉头。

    被毁的公路原本是新密市通往郑州的一条主干道，公路被毁后，来往的轿车和卡车不得不绕行。刘寨村原本还是刘寨镇至郑州市563路公交车的停靠站，公路被毁，公交车也不得不临时改变站牌。

    村民反映，1月27日22时左右，有一群人趁着天黑，进入村子开始施工，先后挖断了村口的两段公路，此后村民发现，挖路的居然是负责“轩辕圣境”项目开发的施工人员。被网络曝光后，施工人员又连夜对被毁路面进行了紧急清理。

    村民怀疑与拆迁有关

    对于为何要挖断穿村公路，刘寨村村民怀疑，这和开发商急于搞拆迁有关。据村民反映，为了逼迫村民拆迁，早在2014年12月中旬，开发商就曾在被挖的公路上堆土堵路，由于村民反应强烈，土堆被清理，“没想到这次直接将路挖断了”。

    一位韩姓村民说，此前，就不断有拆迁人员骚扰村民，“不仅断水断电，朝院子里扔啤酒瓶，还砸烂太阳能，半夜放收音机不让睡觉”。

    在年过70的杨全德夫妇家，记者看到，两层小楼的大门和半边院墙已被推成了废墟，许多窗户也被砸破，屋内散落有大块砖块，二楼的一角还被钩机砸出一个大窟窿。为此老人还报了案，却因警方“找不到嫌疑人”不了了之。

    对于挖断公路的事实，“轩辕圣境”项目部承认是其施工人员所为，但同时辩称，挖路只是对公路进行临时维修和改造。同时，项目施工方称，刘寨村还未拆迁的土地，政府还未拍卖，公司也没有拿到地，拆迁仍由政府主导，和公司无关。

    记者找到刘寨镇政府，一名副镇长告诉记者“主要领导都在县里开两会”，随后便借故离开，拒绝回应“到底谁在拆迁”。

    挖掘公路属违法行为

    新密市交通路政管理大队副大队长刘晓健说，道路属于公共资源，《中华人民共和国公路法》规定，任何个人和企业未经报批，私自占用、挖掘公路就属于违法行为，应当受到处罚。

    据刘晓健介绍，2月2日接到群众举报后，经路政部门调查，“轩辕圣境”项目的投资方河南盛鸿黄帝宫投资开发有限公司在未取得审批的情况下，1月27日夜私自毁坏3处共计近700米公路，其行为已经违反了《公路法》第44条第1款的规定。目前，除路政部门依据《公路法》第76条第1款的规定，对开发商处以3万元罚款、勒令恢复公路原貌的行政处罚外，路政部门鉴于案情重大，已向公安机关报案，详情正在调查当中。

    南开大学周恩来政府管理学院教授程同顺表示，地方政府有时出于政绩的考虑，为了快速完成拆迁，默许开发商参与拆迁，上演各种“奇葩”拆迁闹剧。这都与国家法律不符，根除拆迁乱象，必须建立起权责明晰的征地拆迁政府负责制。