调价结果是否评估?
此次出租车涨价是为了缓解打车难。而涨价之后,到底对缓解打车难有多大作用,是否应当进行评估?
对此听证会代表杜立群表示,建议在限定的时间内,对现在的方案进行及时的评估,看看能不能用经济手段解决运营效率和高峰时段出车率和增强出租车驾驶员的职业吸引力,必须要有一个现实的评估机制。
北京大学法学院教授王锡锌表示,出租车涨价预设的目标未来能否实现,这就是政策的实施效果问题。严格来说,公共决策是政策循环,政策制定是从问题开始,那么能否解决问题?必须要跟踪和评估。如果发现效果不佳或者无效,就要提出新的政策改进意见,这个过程就是政策学习。政策制定不是点到点的过程,是圆,要不断循环。因此,所有政策都要跟踪评估。
他介绍说,当前政策评估存在两大难题,一是缺乏科学合理的核心指标评估体系;一是做评估要投入大量的人力物力财力。但这个投入是值得的。王锡锌认为,从当前多数决策看,我国的决策程序是封闭的。
■ 数说
依据发改委公布的统计发现,《北京市政府价格决策听证办法实施细则》2004年出台至今,包括昨日的出租车价格听证会在内,已举行14场听证会。
统计显示,近10年听证共214名代表参加,其中15%是“熟脸”,但远不及九成“新脸”的占比。
同时,在听证方案中半数都是“二选一”,且“价低”方案胜出几率达67%。以此推断,本次出租车听证,方案一(每公里2.3元)有“胜算”。
■ 9年14场听证会
2004年6月3日 调整自来水价格
2004年8月6日 义务教育学校一费制收费
2004年9月2日 调整居民电价格
2004年11月30日 调整世界文化遗产游览点门票价格
2005年7月5日 物业管理办法和收费标准
2005年12月20日 电子票替代公交地铁纸质月票并调整月票价格
2006年4月26日 调整出租车租价
2006年12月22日 调整民用天然气售价
2007年9月26日 轨道交通票制票价改革
2008年7月2日 机场专线票制票价
2009年12月16日 居民水价调整
2010年11月12日 居民天然气价格调整
2012年5月11日 居民生活用电试行阶梯电价
2013年5月23日 出租车租价调整和完善燃油附加费动态调整机制