维权觉醒

    为维护和睦的周边环境，中国在南海的牺牲是巨大。多年来，越南一步步侵犯，并掠取中国的资源，中国表现出了惊人的忍让态度，“万安北—21”石油开发合同一放就是20年，养大了越南等国的野心

    如此大的利益，越南已经无法舍弃。事已如此，越南当然想造成既定事实。这也就是为什么当初并不重视南海，在承认中国主权后，现在又出尔反尔的原因。

    1958年9月4日，中国政府发表中国领海宽度为12海里的声明，并称该规定适用于中国一切领土，包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛等。1958年9月14日，北越政府总理范文同致函中国政府总理周恩来：“越南民主共和国政府尊重这项决定，并将指示负有职责的国家机关，凡在海面上和中华人民共和国发生关系时，要严格尊重中国领海宽度为12海里的规定。”

    但十余年之后，南海发生变故。1974年1月15日—19日，南越西贡当局出动军队侵犯西沙群岛的永乐群岛，并强占甘泉岛和金银岛。中国军民奋起还击，赶走了南越军队，捍卫了国家主权和领土完整。

    南越仗着地理位置的优势，并未就此罢手。同年7月至次年2月，南越先后占领南沙群岛的鸿庥岛、南子岛、敦谦沙洲、景宏岛、南威岛和安波沙洲，并派军驻守。1975年4月30日，越南南北统一战争宣告结束。但当月，北越政府以接管南越资产为名，占领了之前由南越当局控制的上述诸岛。当年5月，越南《人民军队报》在越南地图上第一次把南沙群岛标为“越南领土”。

    此后，越南不断扩大侵占无人沙洲和礁滩。迄今为止，越南在南海已侵驻29个岛礁，驻军约2000人，指挥部设在南威岛。

    在中国于南海架设“981”钻井平台之后，越南出动包括武装船只在内的大批船只，非法强力干扰中方作业。这不禁让人想起20年前的“万安滩中越对峙事件”，当下越南所采取的手段与20年前几乎如出一辙。

    1992年5月8日，从事石油勘探开发的克里斯通公司与中海油签订了“‘万安北—21’石油开发合同”，共同勘探开发这片2.5万平方公里的海域，合同很快获得中国政府的批准进入实施阶段，这是中国迄今为止在南沙海域惟一的一份石油合同。1994年4月，克里斯通公司雇用中科院南海海洋研究所的勘探船，进入南沙“万安北—21”区块进行地震波勘探作业。然而，勘探船在毫无征兆的情况下突然遭到越南数艘炮舰和武装渔船的骚扰和围困，紧接着越南新闻媒体大肆炒作，宣称美国克里斯通公司与中海油签订的合同“侵犯”了越南的“主权”，要求立即废除合同。越南的“先发制人”的“文攻武略”很快使平静的南海沸腾起来。

    突如其来的意外使中国有点不知所措，鉴于多方情况的考虑，中方采取了克制和忍让的态度，在对峙三天三夜后，勘探船趁夜色悄悄撤出万安滩。5月19日，中海油新闻发言人在中国政府的授权下表示：经中国政府正式批准的“万安北-21”石油合同是具有法律效力的，该合同区块位于中国南沙群岛海域范围之内，本公司与签约的美国公司有权在上述海域进行正常作业，对越南的无理阻挠及提出的无理要求表示完全不能接受。同时指出，中国政府的一贯立场是，在南沙争议问题未解决之前，可以暂时搁置争议，实现争议双方的共同开发。但是，这一撤就是20年，合同至今尚无履行，中国的石油勘探活动也没有再在南沙附近的海域出现过。

    越南的做法没有改变，不过显然中国绝不会再重蹈覆辙。多年来中国一直倡议的“搁置争议、共同开发”，对中国而言，事实已经演变成了“搁置争议、他国开发”。陈庆鸿指出：“中国这么多年来的忍让，一方面是出于维护地区和平与稳定的考虑，并且为国内经济的发展营造良好的周边环境。另一方面则是海上油气勘探开发需要庞大的资金和高端的技术，而中国并不希望像越南和菲律宾一样完全依赖国外的资金与技术。”

    “过去中国对能源安全评估并不是很充分，但是现在中国的海权意识及能源安全意识开始觉醒，因此不可能在南海再无所作为。”杨丹志进而表示，“20年前中国以为我们停止勘探可以换来各国同样谨守规矩以及共同开发，但中国现在意识到，无论我们什么时候在南海进行油气勘探开发，越南的反应都是一样的。即使中国再过20年再启动在南海的油气勘探，同样的问题依旧存在。”

    “中国的维权意识在不断加强。而且，中国在领土主权问题上的态度是极为明确的，那就是决不让步。”陈庆鸿指出。