今年十一黄金周国内游市甚热闹:翻倍的出游价格、九寨沟千人退票、香格里拉导游强迫消费以及“天价”餐食等事件,成为街头巷尾人们热议的话题。10月9日,国家旅游局规划财务司通报了近期5A级景区核查情况:河北省秦皇岛市山海关景区被取消5A级资质,云南省丽江市丽江古城景区、广东省佛山市西樵山景区、浙江省杭州市西溪湿地旅游区、上海市东方明珠广播电视塔、北京市明十三陵景区等6家5A级景区被严重警告。
旅游监管部门此番重拳整治是否会使A级景区的“退出机制”常态化?
6家5A级旅游景区被警告
据了解,河北山海关景区主要存在价格欺诈、强迫游客在功德箱捐款和老龙头景区擅自更改门票价格等问题。另外还有环境卫生脏乱、设施破损普遍、服务质量下降严重等问题。国家旅游局规划财务司负责人表示,依据国家5A级景区标准和评分细则,山海关景区已不具备5A级景区条件,并存在严重服务质量问题,全国旅游资源规划开发质量评定委员会决定取消其国家5A级景区资质。
另外,被严重警告的丽江古城景区等6家5A级旅游景区也存在较为突出的服务和管理问题。
针对佛山西樵山景区被国家旅游局严重警告,广州南海区委、区政府高度重视成立整改小组进行逐一整改落实。而广东省旅游局本周也表示,西樵山景区和当地旅游主管部门按国家旅游局暗访意见和5A景区标准,全面梳理景区建设和管理存在问题,按照国家旅游局要求和标准督促检查景区落实整改,并及时上报整改情况。同时广东省旅游局以此为契机,在全省开展其他5A、4A景区质量核查工作。
复查对景区有警示作用
在这些被处分和警告的景区里,我们看见最多的就是“宰客”二字,这也是每年黄金周出现最为频繁的词语。从之前的三亚“天价海鲜”到现在的青岛“天价虾”,在很多市民眼里,黄金周似乎成了“宰客节”。甚至有市民因为害怕被宰,对出游望而却步。市民谢小姐告诉记者,现在假期她都很少出游,一是怕人多拥挤,二要做好被宰的准备。
旅游景区开展A级评定十几年来,旅游主管部门对5A级景区最严厉的处罚多是以严重警告为主,而取消5A级景区资质今年还是头一回。广东决策研究院副秘书长、广州地区旅游景区协会理事李铭建接受记者采访表示,在最初设立5A级景区标准时,就规定了对景区景区两年复查一次,可是从目前看来,很多景区5~6年来都没有进行复查工作。
据介绍,复查主要是通过暗访的形式,不定时间歇性的进行复查。虽然也有一些地方进行了对景区简单的复查,但是最终都没有采取任何处罚方式。这一次旅游管理动了真格,因为摘掉5A级景区的帽子以后,对当地政府都造成了很大的压力,毕竟是一张旅游名片。李铭建认为:“管理部门对景区的复查需要进入一年几次的常态化,这样才会对景区起到真正的警示作用。”
被通报警告景点
●丽江古城景区存在欺客宰客情况严重,出租车普遍不打表,商户存在欺客行为,餐饮场所等价格虚高,多数商铺无明码标价等问题;
●南海西樵山景区存在交通组织管理不力,外部交通衔接缺失,内部人车混行,停车场秩序混乱等问题;
●濠河景区安全隐患突出,游船及多处登船处没有安全提示,临水处没有专职安全人员和巡查人员等问题突出;
●西溪湿地旅游区存在安全隐患明显,多处人流集中处无警示标识,游船安全设施不到位等问题;
●东方明珠广播电视塔主要存在安全隐患明显,高峰期客流管控不到位,游客上下电梯秩序混乱,安全警示不足等问题;
●明十三陵景区则是存在外围欺客宰客现象严重,无明码标价,计量不准确,同类商品不同价等问题。
记者观察
游客信心至关重要
近年来,一些景区只顾经济利益,门票一涨再涨,而且卫生环境差,欺诈行为频出,不仅没有让游客觉得物有所值,反而让游客忍无可忍。有的景区甚至认为已评为国家星级景区,对景区设施不再进行更换,对游客的投诉视而不见,敷衍了事。
假期景区频繁出现宰客现象,是当地职能部门长期管理松散所致。而国家旅游局本次对景区实施“摘星”,真的能起到遏制各种乱吗?笔者看未必!如今大家走出去的机会越来越多,很多人已从观光型转向了休闲度假型,奔着星级景区而去的人逐渐减少。如果已不在乎景区是否是星级,那么被摘星又有什么意义呢?
笔者了解到,5A跟景区的景色是否具有独特性并没有太大的关系,但是它是当地的一张旅游名片,跟硬件软件及服务机制有关。所以,景区首要是恢复游客对其信心,而旅游主管部门必须多调查多曝光,保证游客对其质量的正面评价。