核心观点：

    中国经济网专栏作者王振峰认为，当前，我国就业总量压力依然存在，结构性矛盾也相当突出。我们必须以“双创”为新引擎，实施更加积极的就业政策。因此，在建设创业创新载体（众创空间）时，不但要注意重点突出、资源集聚，以及通过简政放权、减免规费等举措来降低创业创新门槛，更要注意到“人”是大众创业万众创新的第一要素。

    图片说明:中国国务院总理李克强出席"2015年全国大众创业万众创新活动周"并讲话。

    10月19日，国务院总理李克强在北京出席首届“全国大众创业万众创新活动周”。李克强总理强调，坚持创新驱动，扎实推进“双创”，不断激发市场活力潜力和社会创造力。（综合中国政府网）

    推进“大众创业、万众创新”，实施创新驱动发展战略，是党中央、国务院打造经济增长新引擎、增强发展新动力的重大举措。当前，声势浩大的“双创行动”已经在全国展开，并取得了明显的成效。下一步，“双创”如何进一步加快推进，还有什么难题需要破解，又如何引导广大民众主动融入、积极参与并营造活跃的创建氛围，无疑是总理记挂心中的一件大事，是各级政府要着力解决的重要问题。而这，也是举办全国“双创周”的一个出发点。

    以创新赢得未来！在考察本次“双创周”活动时，李克强总理打破议程，上台发表即席讲话，体现出对做好“双创”工作的殷殷期待。仅今年以来，在李克强总理主持的多次国务院常务会议上，就有很多议程是直接涉及并部署“双创”工作；总理外出视察时，高度关切并反复叮嘱的也是“双创”工作。今年全国两会上，总理说推动“双创”，就是要让更多的人富起来！今年9月在大连高新区众创空间示范基地考察时，李总理指出，政府要当好创业创新“娘家”！在众创空间的项目路演现场，他还表示，让每个创业者都能享受天使服务。自2014年李克强总理在达沃斯夏季论坛期间倡导“大众创业、万众创新”以来，创业创新正在成为一股热潮。在推动创业创新事业上，也涌现了许多新思维、新办法、新模式，而这都凝聚着总理力促“双创”的心血。各地各级政府都要积极响应中央“大众创业、万众创新”的号召，持续改革创新工作，像总理那样，为广大创业创新者“站台”，切实把“双创”作为转方式、调结构、提升经济发展质量与水平的动力。

    当前，很多地方都根据自身实际，制定了各种推进“大众创业、万众创新”的具体实施方案。笔者注意到，为创新创业空间出台扶持措施，创新体制机制，发展“双创”服务体系，加大财税扶持力度，尤其是加大对各类众创空间的奖补等等，成为各地培育“大众创业、万众创新”成长和发展良好环境的常用做法。笔者以为，我们的“双创”事业大有作为，更大有可为。在为推进“双创”探求破题之策时，应该注意以下几个问题。

    其一，推进“双创”要与实施“中国制造2025”紧密联系起来。李克强总理在全国“双创周”活动中指出，要主动拥抱“双创”，通过众创、众包、众扶、众筹等新模式，带来大中小企业生产方式和组织管理模式变革，催生新的工业革命。他认为这不仅将促进传统产业改造升级，也会推动现代服务业等新兴业态加快成长。笔者以为，当前“中国制造”正深处经济新常态下的“三期叠加”压力之中，必须加快推进“中国制造”的“三个转变”，才能提升对内对外市场竞争力。这“三个转变”就是制造向创造转变，速度向质量转变，以及推动“中国制造”产品向品牌转变。要实现“三个转变”，将“双创”与实施“中国制造2025”紧密联系起来至关重要。

    企业要通过设计引领和内在技术创新，加快机器换人和两化融合，促进产品制造走向智能制造，并带动产业向高端化迈进。毫无疑问，大众创业、万众创新是做好这项强化创新驱动、推进产业转型升级工作的一个重要支点。

    其二，要高度重视构建多渠道“双创”投融资体系的工作。李克强总理强调，政府要做创业创新者的“后台服务器”，通过不断完善所需的公共产品和服务，不断清除制约“双创”的障碍，不断织牢民生保障之网，增强创业创新者试错的底气和勇气。笔者以为，支持“双创”的一个重要环节，就是破解投融资难题。创新创业，离不开金融体系的改革创新，也需要完善市场功能。各级PE投资机构，如何利用价值发现功能，相应跟进并推出涉及“双创”的产品？我们的资本市场、银行，如何提供更多的服务，拓宽融资途径，来积极支持“大众创业、万众创新”？对于政府来说，怎么更好地为创业创新的“小苗”提供成长的土壤，注入适合的投融资“肥份”，也需要进一步改革工作的方式方法和办事流程。

    其三，要把创业和就业结合起来。李克强总理一直强调，要把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业。总理在今年的一次国务院常务会议上指出，大众创业、万众创新是富民之道、强国之举，有利于产业、企业、分配等多方面结构优化。面对今年就业压力加大的形势，必须采取更加积极的就业政策，大力支持大众创业、万众创新。笔者注意到，今年5月1日总理签批的国务院《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》里，就高度重视以创业、创新带动就业工作。

    当前，我国就业总量压力依然存在，结构性矛盾也相当突出。我们必须以“双创”为新引擎，实施更加积极的就业政策。因此，在建设创业创新载体（众创空间）时，不但要注意重点突出、资源集聚，以及通过简政放权、减免规费等举措来降低创业创新门槛，更要注意到“人”是大众创业万众创新的第一要素。我们要建立科研人员双向流动机制，支持科技人员创业创新，以及高校、科研院所的科技成果转化。同时，还要加强创业培训辅导，鼓励大学生创新创业。（中国经济网专栏作者王振峰）