2013年3月新一届中央政府成立以来 8省份书记易人 13位省长(主席)变动——

    过半省份党政领导人调整

    中共中央政治局10月12日召开会议，会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。

    《法制晚报》记者统计发现，2013年3月新一届中央政府成立以来，已有21位省份党政“一把手”作出调整。多个省份“换帅”，和中央反腐过程中一些身处要职的省部级高官“落马”有关。

    今年以来，省部级高官调整频次较去年明显加快，记者统计，今年有7个省份的党委书记或政府“一把手”出现人事调整。

    本月16日，贵州省十二届人大常委会第十八次会议接受陈敏尔辞去贵州省省长职务，任命孙志刚为贵州省副省长，决定孙志刚代理贵州省省长职务。

    综述 两年半来 调整8省份书记

    《法制晚报》记者梳理31省(区、市)现任党政领导班子发现，2013年3月新一届中央政府成立以来，共有8省(区、市)党委书记、13省(区、市)政府“一把手”作出调整。

    今年7月24日，河北省委原书记、省人大常委会原主任周本顺涉嫌严重违纪违法落马，成为十八大后第一个被查的在职省委书记。

    河北省委书记的位子经过短暂的几天空缺后，中共中央宣布决定：陈敏尔同志任贵州省委书记；赵克志同志不再担任贵州省委书记、常委、委员职务。赵克志同志任河北省委委员、常委、书记。

    《法制晚报》记者发现，在8位调整的省委书记中，辽宁省委书记李希，吉林省委书记巴音朝鲁，安徽省委书记王学军，贵州省委书记陈敏尔，云南省委书记李纪恒等都是从省长的位置上直接升任省委书记一职。此外，天津市市长黄兴国在孙春兰同志兼任中央统战部部长后，被中央任命为天津市代理书记。

    山西省省委书记王儒林和河北省省委书记赵克志分别从吉林省省委书记、贵州省省委书记的职位直接调入。

    从时间上看，这八位调整的省委书记有4位为2014年调整，分别为天津市、吉林省、山西省和云南省。而辽宁省、贵州省、河北省、安徽省这四个地方的书记为今年调整。

    密度 今年6省份政府“一把手”调整

    《法制晚报》记者注意到，今年以来，除了河北、贵州外，安徽、辽宁、海南、云南、新疆的党委书记或省长易人。

    在辽宁、吉林、安徽、云南、贵州的省委书记由省长升任后，这5个省也迎来了新的省长，他们分别为辽宁省省长陈求发、吉林省省长蒋超良、安徽省省长李锦斌、云南省省长陈豪、贵州省代省长孙志刚。另外，海南省省长由刘赐贵担任。

    这6位“新”省长中，有4位为外地调入，只有安徽省委副书记李锦斌从本地升任省长。

    辽宁省省长陈求发在入职辽宁前为湖南省政协主席、党组书记；吉林省省长蒋超良的职位是中国农业银行董事长、党委书记；云南省省长陈豪此前任中华全国总工会党组书记、副主席；贵州省代省长孙志刚履职贵州前是国家卫生和计划生育委员会副主任、党组副书记兼国务院医改办主任。

    今年5月底，中共中央决定：王学军任安徽省委书记；张宝顺不再担任省委书记、常委、委员职务。根据惯例，张宝顺已经年满65岁，达到省部级官员的退休年龄。此后，张宝顺任第十二届全国人民代表大会环境与资源保护委员会副主任委员。

    公开资料显示，王学军1952年12月出生，2013年3月由国务院副秘书长、国家信访局局长调安徽省任职，担任安徽省委副书记、省长。

    时隔约两个月后，7月28日下午，安徽省第十二届人民代表大会第五次会议选举李锦斌为安徽省人民政府省长。至此，安徽党政“一把手”履新完毕。

    几乎和安徽同步，辽宁省党政“一把手”也前后更新。

    据新华社5月初消息，中共中央决定：李希同志任辽宁省委书记；王珉同志不再担任辽宁省委委员、常委、书记。

    随后，辽宁省第十二届人民代表大会第五次会议选举李希为省人大常委会主任，选举陈求发为省长。

    作为东北老工业基地的重镇，辽宁省的领导班子也备受重视。简历显示，陈求发曾在航空部、工信部等科技部门工作34年，2013年“空降”湖南任省政协主席。无疑同时具有中央部门和地方工作的双重工作经验。

    另外，今年2月份，海南省第五届人民代表大会第三次会议选举刘赐贵为海南省省长；1月，云南和新疆的省长(主席)也变成“新面孔”。

    16省份党政“一把手”调整情况

    省份 党委书记 何时上任 政府一把手 何时上任

    山西省 王儒林 2014.8

    吉林省 巴音朝鲁 2014.8　　　蒋超良 2014.10

    云南省 李纪恒 2014.10 陈豪 2015.1

    天津市 黄兴国(代) 2014.12

    辽宁省 李希 2015.5　 陈求发 2015.6

    安徽省 王学军 2015.5 李锦斌 2015.7

    河北省 赵克志 2015.7

    贵州省 陈敏尔 2015.7 孙志刚 2015.10

    河南省 谢伏瞻 2013.4

    青海省 郝鹏 2013.4

    广西 陈武 2013.4

    湖南省 杜家毫 2013.5

    山东省 郭树清 2013.6

    黑龙江省 陆昊 2013.6

    新疆 雪克来提·扎克尔 2015.1

    海南省 刘赐贵 2015.2

    特点 多名省长由代理省长“转正”

    《法制晚报》记者注意到，十八大后各省份省长调任的名单中，多数省长、主席属于是由“代省长”、“代主席”转正。

    按照常规，由于省长被免职等原因致使省长职位空缺由一个人先来代理省长一职，即代省长。

    按照《宪法》规定，省长必须由各级的人民代表大会任命，而各级的人大会，全国两会一般在每年的3月上旬召开，那么各省一般就在3月底或是4月初才开。

    2013年，湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议4月11日决定：杜家毫为湖南省人民政府代理省长。

    同年5月31日上午，湖南省第十二届人民代表大会第二次会议选举杜家毫为湖南省人民政府省长。

    2013年3月，陆昊被任命为黑龙江省委副书记、副省长、代省长，省政府党组书记。6月5日，黑龙江省第十二届人民代表大会第二次会议选举陆昊为黑龙江省省长。

    2013年3月，山东省十二届人大常委会一次会议决定，履新山东省10天的省委委员、常委、副书记郭树清被任命为副省长、代理省长。6月5日上午，山东省第十二届人民代表大会第二次会议选举郭树清为山东省人民政府省长。

    2013年3月28日，广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议3月28日决定，接受马飚(壮族)辞去广西壮族自治区主席职务的请求，任命陈武(壮族)为广西壮族自治区副主席、代理主席。

    同日，青海省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议决定，接受骆惠宁辞去青海省省长职务请求，任命郝鹏为青海省人民政府副省长、代理省长。

    上述二人均于同年4月份人代会上“转正”。

    分析

    部分省份调整与反腐有关

    据《法制晚报》梳理，十八大后，不少人事调整与中央反腐中一些官员落马而造成职位空缺有关。

    在十八大以来的反腐风暴中，山西经历了“塌方式腐败”，先后有副省长杜善学、太原市委书记陈川平、省委秘书长聂春玉、省委统战部部长白云4位省委常委先后被查，“救火队员”王儒林从吉林入主山西，目前已经收到一定成效。

    2014年岁末，一条人事变动消息引人瞩目：中共中央决定，孙春兰同志不再兼任天津市委书记、常委、委员职务，另有任用，黄兴国同志代理天津市委书记职务。

    去年的12月月底，据新华社报道，中共中央决定孙春兰兼任中央统战部部长，接替了因严重违纪被查处的令计划的中央统战部部长一职，而黄兴国也成了近8年来首次出现的省级党委代理书记。

    今年7月24日，中纪委网站发布重磅消息，河北省委书记、省人大常委会主任周本顺涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。记者梳理发现，周本顺是十八大后第一个落马的在任省委书记。

    周本顺的落马并无征兆。两天前，他仍以河北省委书记、省人大常委会主任的身份，前往秦皇岛市北戴河区调研。《河北日报》发布的新闻图片显示，身着白衬衫、深色西裤的周本顺面带微笑，半蹲在地上与农户交谈。

    周本顺落马4天后 ，据中央组织部有关负责人证实，河北省委书记、省人大常委会主任周本顺涉嫌严重违纪违法，中央已决定免去其领导职务。

    省委书记作为省领导班子中的“班长”，显然不能长期空缺。随后，贵州省委书记赵克志北上补缺，贵州党政“一把手”由省长陈敏尔一肩挑。

    另外，目前，福建省省长苏树林落马后，省长职位还处在空缺当中。(记者 温如军)