“造城书记”盖如垠落马 传其子涉案

    黑龙江省人大原副主任盖如垠被查，历经多次官场地震“盖不倒”，主政哈尔滨时造城获“老盖”绰号

    盖如垠在大庆的老搭档、黑龙江省委常委韩学键于2014年底落马后，黑龙江官场关于“造城书记”盖如垠将落马的传言，就愈演愈烈。12月8日，传言坐实，历经多次官场地震、被称为“盖不倒”的盖如垠，在黑龙江省人大副主任的高位上，被中纪委通报涉嫌严重违纪被组织调查。

    而盖如垠之所以被称为“造城书记”，是因其在哈尔滨市委书记任上，试图让哈尔滨“三年能见亮、五年大变样”，强势主导了一批基建项目和民生保障项目，绰号由此传开。

    哈尔滨一位退休副厅干部告诉新京报记者，随着巡视的深入，盖如垠之子插手工程建设、利用其父职权牟利的情况渐次浮出水面。“盖如垠是成也造城，败也造城”，他评价说。

    “盖不倒”传奇

    盖如垠仕途起步于辽宁，从车间工人一路升至沈阳副市长。

    1998年12月，沈阳副市长盖如垠转任哈尔滨副市长，由此进入黑龙江官场。在哈尔滨任职不满4年，他调任石油城大庆，一路升任黑龙江省委常委、大庆市委书记。

    2008年年初，盖如垠从大庆重返哈尔滨，任黑龙江副省长、党组副书记，2009年8月调任哈尔滨市委书记。

    在盖如垠的升迁之路上，其多位上下级同事落马被查，其中包括沈阳原市长慕绥新、原常务副市长马向东，也包括黑龙江原省委副书记韩桂芝和调任京城的原省长田凤山，近一年内落马的苏树林、韩学键，也与盖如垠交集颇多。盖如垠也因此成就官场“盖不倒”的传奇。

    黑龙江一名退休官员称，盖如垠在大庆期间行事颇为强势，曾力推大庆创建全国文明城市、主导大庆市内道路建设，“当时推得很急很快，引起一些矛盾，省里都有人知道了。”

    他说，一次盖如垠到哈尔滨参加黑龙江省两会，在会场餐厅听到有人议论他在大庆推行的建设工程被反映到省里，“盖如垠停住了，说等工程做完了就没人敢多嘴了，现在说啥我都不会停工。”

    “官场强人”

    在调任哈尔滨市委书记后，盖如垠延续了以往的强势风格。

    “他上任第一把火，就是要求公务员加班。”哈尔滨一名副厅级退休官员回忆，盖如垠就职不久，即接到群众频繁投诉政府职能部门办事效率低下、有些单位上班时间找不到负责人等问题。盖如垠很不满意，要求公务员实行5+2、白加黑，所有部门必须保证随时开工，所有岗位负责人要随叫随到。

    哈尔滨市委一位在职干部认为，“5+2,白加黑”实行初期，一些部门的行政效率确实有明显的改善，“但这毕竟不是长久之计，谁能受得了连续高强度的工作？”

    哈尔滨宣传系统一位干部介绍，盖如垠上任后主导了一大批基建和民生工程。为了配合工程进展，盖如垠将宣传部门的工作任务量加码至翻倍。“人还是那么多人，事情多了一倍，经常到后半夜还在加班。”他说。

    盖如垠的强势规定“近似无情”，其被同僚称为“官场强人”，意指其态度强势。

    对此，并非没有干部提出异议。

    哈尔滨市委一名干部称，2010年的一次高规格会议上，有人委婉地提出基层工作压力大，希望每周至少安排半天的固定休息时间，“老盖瞥了他一眼，说你如果代表你单位提意见，你去走组织程序，如果你代表你个人，我现在就允许你回家抱孩子去，这名干部就不敢接话了。”

    人称“老盖”

    盖如垠的强势，不仅存在于政府部门的管理上，也体现在他主导的哈尔滨旧城改造上。

    公开资料显示，盖如垠为哈尔滨提出南拓、北进、中兴、强县的城市建设思路。前述哈尔滨退休副厅干部介绍，在这一发展思路下，从2010年年初开始，哈尔滨市集中建设桥梁工程、高速公路、市区道路拓宽及新建、棚户区改造、保障房建设等工程。

    与其他同级城市相比，哈尔滨的棚户区面积确实较大。2008年盖如垠从大庆乘车前往省里任职时，看到哈尔滨市容欠佳，就很不满意。

    一名陪同赴任的干部回忆，当时中心城区都是成排的建于上世纪七八十年代的旧房，街道上垃圾随处可见，盖如垠当时就说“怎么跟十年前还一个样，不好好整整肯定不行了”。他认为，这或许是盖如垠在哈尔滨市委书记任上，推进一系列基础设施建设和民生工程的原因之一。

    2010年，盖如垠接受采访时公开表示，“我们有充分的信心使哈尔滨这个城市三年能见亮、五年大变样。”

    有干部回忆，就在2010年上半年，哈尔滨市区内道路开工率超过30%，“其实当时市领导层内部也有过争论，这么多不同种类的工程集中开工，短期内的资金、交通、安置工作压力都很大，有人倾向分阶段分类型开工，但是没敢提。”

    因为盖如垠的主政，哈尔滨留给当地民众的记忆“总是到处修桥盖房”，盖如垠也被称为“造城书记”或“老盖”。

    “盖不倒”倒了

    2012年1月，盖如垠不再任哈尔滨市委书记。

    但盖如垠在哈尔滨市委书记任上主导的工程引起的主要矛盾，是拆迁征地过程中与失地农民产生的纠纷。

    因失地纠纷，当地村民曾在中央第八巡视组巡视黑龙江时，数次到驻地实名举报盖如垠，称低价征地、纠纷冲突均与盖如垠有关。

    中央第八巡视组给黑龙江的巡视反馈中，提及有领导干部违规插手工程建设等市场经济活动、一些领导干部存在配偶子女经商办企业问题。

    哈尔滨政商两界多个消息源透露，此次巡视使得盖如垠违纪的线索进入相关部门视野，盖如垠之子盖阔涉嫌插手工程项目的情况也渐次浮出水面。

    盖阔的生意伙伴张海(化名)介绍，盖阔原名盖宝华(音)，屡获升迁的盖如垠认为这个名字不好，遂将其名改为盖阔。

    张海说，在哈尔滨商场，盖阔人称“宝哥”、“少爷”，但因经商手段多为虎口夺食，他的人缘不怎么好。

    张海透露盖阔通过其大学同学代持，在哈尔滨经营了一些公司，涉及清雪、道路工程、政府礼品采购、高档红酒等领域。此外，盖阔还参与了哈尔滨北郊一个能源项目。

    哈尔滨政商两界消息源透露，盖阔挂职于哈尔滨市建委，盖如垠被带走后不久，盖阔也被办案人员带走。

    哈尔滨建委宣传部部长郭阎梅未回复新京报记者的采访要求，目前尚无权威消息证明盖阔涉案。

    2015年12月14日，中央决定免去盖如垠领导职务，已在按程序办理。4天之后，盖辞去黑龙江省十二届人大代表的代表职务。而盖如垠“盖不倒”的传说，也到此为止。